峰会开了16小时,分歧过大计划搁浅,欧盟动用俄资产方案未获通过
环球时报·2025-12-19 23:07

欧盟对乌克兰金融援助协议 - 欧盟领导人达成协议,将在未来两年内向乌克兰提供900亿欧元贷款,该贷款以欧盟共同预算为担保 [1] - 欧盟估计乌克兰在未来两年内还需额外1350亿欧元才能维持运转,若没有900亿欧元的援助,乌克兰可能在明年3月资金枯竭 [4] 关于动用俄罗斯资产的争议 - 原定首选的援助方案是动用约2000亿欧元被冻结在欧盟境内的俄罗斯央行资产,以此为乌克兰贷款提供资金,但该方案最终搁浅 [1] - 持有绝大部分被冻结俄罗斯资产的比利时要求其他国家共同分担风险责任,这一要求对其他成员国而言难以接受,导致方案失败 [1] - 比利时首相德韦弗表示,使用俄罗斯资产的整个计划风险极高、充满危险,放弃动用有助于增强金融稳定性 [1] - 俄罗斯总统普京称欧盟放弃该方案是因为其将面临严重后果并损害其作为安全资产存储地的地位,并指责欧洲的做法是“光天化日之下的抢劫” [4] 欧盟内部的分歧与决策困境 - 围绕动用俄罗斯被冻结资产的计划耗费了数周时间讨论,最终以失败告终,这可能表明欧盟笨拙的结构和多元化的声音是迅速采取行动的障碍 [3] - 长达16小时的峰会未能就将俄罗斯被冻结的国有资产移交给乌克兰达成协议,这对欧盟委员会主席冯德莱恩和德国总理默茨来说是一次重大挫败 [3] - 有欧盟外交官评论称,讨论已从“拯救乌克兰”转变为“挽回颜面”,至少是那些一直主张动用俄罗斯被冻结资产人士的颜面 [3] - 德国《世界报》称,在此次欧盟峰会上,欧洲各国展现出分裂与决策乏力的面貌 [3] - 法国总统马克龙表示,欧洲“有必要”重新与俄罗斯总统普京接触,并应在“未来几周内”找到实现途径 [3] 相关方的反应与评论 - 乌克兰总统泽连斯基对欧洲的援助表示感谢,并称重要的是俄罗斯的资产保持冻结状态 [4] - 俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示,西方国家执着于延长俄乌冲突,其关注点并非寻求和平解决方案,而是寻找新的资金以延续冲突 [3] - 美国《纽约时报》称,欧盟在关键时刻显得优柔寡断,在美国施压乌克兰迅速达成和平协议之际,该协议的达成为基辅提供了亟需的援助 [1]