新一轮深化国资国企改革方案制定与实施 - 中央经济工作会议明确将制定和实施进一步深化国资国企改革方案 以激发高质量发展内生动力活力 [1] - 2025年是国企改革深化提升行动的收官之年 此前两轮三年行动已在现代企业制度、国有资本布局优化等方面取得明显进展 [1] - 国务院国资委党委会议指出 改革将围绕完善主责主业管理、完善中国特色现代企业制度、强化关键核心人才激励、健全“一企一策”考核与穿透式监管等方面展开 [1] 改革行动进展与未来目标 - 截至2024年第三季度末 多家央企改革任务接近完成 例如中国有色集团改革任务完成率达97% 中国中煤、中国石化等企业进入收尾攻坚阶段 [2] - “十四五”期间的改革从制度建设向效能提升跨越 为“十五五”时期的深层次变革积累了经验 [2] - “十五五”规划建议明确了未来五年改革的核心目标：做强做优做大国有企业和国有资本 推进布局优化和结构调整 增强核心功能与提升核心竞争力 [2] 新一轮改革的三大聚焦方向 - 功能性改革：核心是推动国有企业更好利用市场力量履行国家战略使命 需完善考核评价体系 特别是科技创新和产业创新的考核 并推动打造原创技术策源地和现代产业链链长 [3] - 结构性改革：主线是国有经济布局优化和结构调整 坚持有所为有所不为 明确投资重点领域 并将进一步加强战略性重组和专业化整合 推动国有资本合理有序流动 [1][3] - 体制机制改革：重点是健全国有企业市场化经营机制 抓手是激发内生动力和创新活力 涉及经营机制、企业管理运行体系改革以及完善国有资产监管体制 [3] 加快战略性重组与专业化整合 - 国资委强调加强国有企业战略性、专业化重组 围绕强化功能使命、提升规模效益加大合并“同类项”力度 避免重复建设和无序竞争 [4] - 整合将围绕推进科技创新与产业创新 推动科技领军企业加强创新资源整合和一体化配置 并围绕增强产业链韧性 加强上下游纵向资源整合以共同向价值链高端迈进 [4][5] - 近期国资委组织中央企业专业化整合推进会 8组17家单位在涉及新材料、人工智能、邮轮运营、检验检测、航空物流等关键领域进行了重点项目集中签约 [5] 专业化整合的具体路径与展望 - 从央企横向看 将支持业务布局不合理行业的头部企业开展整合以优化布局结构、提升规模效应 [6] - 从产业链纵向看 整合将锚定“高端”发力 力求获取更多关键资源和技术 积极向产业链高端延伸并扩大高端市场份额 [6] - 从央企集团内部看 推进同类业务整合是重点任务 旨在合并精简业务板块 消除低水平重复建设以提升集团整体效率效能 [6] - 展望“十五五”期间 央企预计将在国家战略安全、核心技术、矿产资源、人工智能等方面加大重组整合步伐 [6]