文章核心观点 - 中央经济工作会议提出“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”的重要经验 这要求既要扩大对实体经济和科技创新的有效投资 又要加强人力资源开发 以推动高质量发展、扩大内需、激发内生动力和增进人民福祉 [1] 投资理念与方向 - 投资理念从单纯聚焦于“物”转向“物”与“人”紧密结合 让流向“物”的投资更好服务于人、提高投资效益、促进人的全面发展 [2] - 投资方向兼顾当下与长远 既促进经济增长 又保障改善民生 例如城市更新、基础设施建设等项目 [2] - “十四五”期间 全国累计改造城镇老旧小区24万多个 体现了投资理念的实践 [2] 投资的重点领域与举措 - 投资于物的重点领域：包括筑牢实体经济根基、推动科技创新和产业创新融合、加快培育新质生产力、促进传统产业改造提升、推动全面绿色转型等 [5][6] - 投资于人的重点领域：包括实施育儿补贴制度、逐步推行免费学前教育、扶持青年创业、大力发展银发经济、持续加力消费品“以旧换新”等 以“真金白银”投向教育、医疗、就业、环境等领域 [3] - 具体政策部署：推动投资止跌回稳 适当增加中央预算内投资规模 优化实施“两重”项目 优化地方政府专项债券用途管理 继续发挥新型政策性金融工具作用 [8] - 绿色转型投资需求：推动能耗双控向碳排放双控全面转型 2030年前每年至少需要新增投资2万亿元以上 [6] 投资潜力与空间 - 中国仍是世界上最大的发展中国家 未来要达到中等发达国家水平 投资潜力和空间依然巨大 [4] - 投资潜力具体体现在：加快培育新质生产力、推动全面绿色转型、绘就共同富裕新画卷等方面 [5][6][7] - 面向基本实现社会主义现代化 我国城镇化、科技创新、产业升级、民生改善等都还有很大投资空间 [7] 投资主体与政策环境 - 政府投资：具有“四两拨千斤”的撬动作用 能够有效带动全社会投资 财政部部署将适当增加中央预算内投资规模、优化实施“两重”项目、优化地方政府专项债券用途管理 [9] - 货币政策：中国人民银行将继续实施好适度宽松的货币政策 为经济稳定增长和金融市场稳定运行创造良好的货币金融环境 [9] - 民间投资：是反映经济活跃程度的重要风向标 对稳增长、稳就业、稳预期具有重要作用 国家发展改革委明年将深入实施促进民间投资发展的若干措施 有效激发民间投资活力 [10][12] - 项目规划：国家发展改革委最新部署显示 明年将面向“十五五”谋划实施重大工程项目 进一步明确投资规则 扎实做好前期工作 加强投资项目调度 [12]