核心观点 - 美国总统特朗普签署行政令，推动大麻从一级管制药物重新分类为三级管制药物，旨在降低医疗研究难度并探索其医疗价值，但并未在联邦层面实现大麻合法化 [1][3] 政策变动与定义 - 大麻从一级管制药物（与海洛因、LSD并列，滥用风险高且无医疗用途）重新分类为三级管制药物（生理和心理依赖风险中低，可用于医疗）[1][3] - 三级管制药物类别包括含可待因的泰诺、某些类固醇和激素类药物 [3] - 行政令要求司法部长加快放宽联邦层面限制，并与国会协作更新工业大麻衍生大麻素终端产品的法定定义，但未设定具体时间表 [3] - 该行政令不涉及娱乐用大麻合法化，也未调整刑事司法条款 [3] 行业游说与政治活动 - 大麻行业进行了密集游说以推动放宽管制，特朗普称从未收到如此多相关诉求 [5] - 行业支持的“美国权利与改革政治行动委员会”向支持特朗普的“MAGA”超级政治行动委员会捐赠100万美元，并支付30万美元给与特朗普关系密切的咨询公司 [5] - 大麻企业特鲁利夫公司与美国大麻委员会为特朗普就职典礼捐赠100万美元，业内巨头斯科茨奇迹生长公司向支持特朗普的超级政治行动委员会捐赠50万美元 [5] - 特鲁利夫公司首席执行官里弗斯和斯科茨奇迹生长公司首席执行官哈格多恩多次与特朗普会面，并在白宫进行会谈 [5] 行业观点与潜在影响 - 特朗普认为大麻具备医疗合理性，在某些情况下可替代易成瘾且致命的阿片类止痛药 [3] - 特鲁利夫公司首席执行官里弗斯指出，数百万美国人依赖合规大麻产品，若合规企业无法运营，非法集团将填补市场空白 [6] - 批评人士警告，重新分类可能传递“大麻危害低于实际情况”的错误信号，尤其对青少年 [9] - 大麻理性应用组织主席萨贝特批评此举出于利益考量，将为行业带来巨额税收减免，提升盈利能力并加速商业化 [9] 市场与产业背景 - 大麻在美国已发展成为一个价值数十亿美元的产业，获取比以往更容易 [10] - 美国已有多个州实现大麻合法化，但在联邦层面，休闲、医用及种植大麻仍属非法 [9] - 2020年12月，美国国会众议院首次表决通过一项大麻合法化法案，并废除非暴力大麻犯罪的定罪 [9] - 拜登政府曾于2023年建议将大麻重新分类为三级药物，但DEA的审查过程在其任期结束前未能完成 [10]