海南自贸港全岛封关运作 - 海南自由贸易港于12月18日正式启动全岛封关运作，将全岛建成海关监管特殊区域，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度设计 [7][8][9] “一线放开”：人员与货物自由便利进出 - 国际客运便利化：封关后首架国际航班入境三亚，旅客通关全程不到1分钟 [10][15] 截至2024年，已有86个国家持普通护照人员可免签入境海南 [14] 2024年海南免签政策实现“三连跳”，包括扩大免签入境事由、推出港澳地区外国旅游团144小时免签、过境免签停留时间延长至240小时等 [12] - 口岸效率提升：三亚凤凰国际机场新增17条出入境查验通道，平均每名旅客通关时间减少30秒，单个航班通关时间缩短约30分钟，总体时效提升30%以上 [15] 海南四个对外开放口岸成为口岸签证改革试点，可为外国人现场办理签证 [15] - 货物“零关税”与流程简化：封关首日，洋浦港通关第一批“零关税”石化原辅料，货值近4亿元，为企业节约成本近千万元 [17] 进口货物申报项目从105项简化为33项，不涉证、不涉检的货物可径予放行 [17] “零关税”商品税目从封关前的1900多个扩大至6600多个，占全部商品税目的比例从21%上升到74% [17] - 国际船舶登记：“中国洋浦港”船籍港政策允许航运企业在购置、登记、经营环节享受自贸港政策 [18] 目前登记船舶已达80艘，总运力752.96万吨，位居国内前列 [19] 制度设计上取消船舶外资股比限制、推行“全岛一港”登记等 [19] “二线管住”：高效监管与风险防控 - 硬件设施与通关效率：海口新海港和南港“二线口岸”（货运）集中查验场占地54万平方米，预计担负海南八成以上货车出岛通关查验任务 [20][23] 封关首日，满载加工增值货物的货车通关全程仅2分钟，实现无感通关 [21] - 机制协同与数据打通：海南成立封关运作口岸建设工作专班，推动跨部门数据在海南社会管理信息化平台集纳与流动 [22] 10个“二线口岸”中8个兼具“一线口岸”功能 [22] - 反走私立体防控：全岛岸线1公里范围内建成64个标准统一的反走私执法站 [26] 利用无人机等“移动天眼”智慧手段，系统可在44秒内完成异常识别、锁定和报警 [26] 与广东、广西建立联防联控机制 [27] 岛内自由：产业发展与消费激活 - 保税维修产业发展：封关首日，中车国际车辆产业（海南）有限公司在国内率先完成汽车发动机保税维修业务 [28][29] 利用保税维修政策，企业综合成本能降低15%以上 [30] 海航技术旗下大新华飞维空港维修基地自2022年投产以来已完成逾2400架次飞机维修，进境免保、航材“零关税”等政策让境外航司维修成本降低10%至15% [33] - 物流与监管创新：海关实施“船边直提+即到即验”模式，让货物在岛内自由流转 [31] 针对免税品，海关创新“集中+自动”审单、分级监管，货品流转效率提升60%以上 [39] - 离岛免税政策升级：离岛免税购物额度从每人每年8000元逐步提升至10万元 [36] 2023年“即购即提”政策落地，15类免税商品即买即用 [36] 2024年11月新政允许岛内居民一年内有一次离岛记录即可不限次数购买“即购即提”清单内商品 [38] 离岛免税商品品类已扩展到47类 [38] 新政实施首月，海南实现免税购物金额23.8亿元，同比增长27.1% [38] - 入境客流结构优化：截至今年11月30日，海南入出境外国人共129.4万人次，同比增长44.5%，其中以会展、经商等事由入境的外国人数较去年同期增长近4个百分点 [16]