加快建设健康中国的战略意义 - 加快建设健康中国是事关中国式现代化全局的重大战略任务 事关推动全体人民共同富裕的重大战略决策 事关在世界百年变局中赢得战略主动的重要保障[3][4] - 我国已建成世界上规模最大的医疗服务体系 最大的传统医药体系 最大的疾病预防控制体系[2] - 我国居民人均预期寿命等健康指标已跃居中高收入国家前列 目标是到2030年使居民人均预期寿命达到80岁左右 主要健康指标进入高收入国家行列[2][8] 加快建设健康中国的总体要求 - 工作原则是守正创新 坚持医疗卫生事业的公益性 坚持走中国特色卫生与健康发展道路[5] - 工作方针是以基层为重点 以改革创新为动力 预防为主 中西医并重 将健康融入所有政策 人民共建共享[6] - 工作思路是投资于物和投资于人紧密结合 在供方加强医务人员编制和薪酬保障 在需方加大公共卫生和生育支持服务供给[7] 公共卫生与疾病防控体系建设 - 强化公共卫生能力 加强传染病监测预警 实验室检测 流行病学调查 应急处置和医疗救治能力建设[9] - 完善心理健康和精神卫生服务体系 强化职业健康风险防控[9] - 以重大慢性病为切入点 全面发展防治康管全链条服务 加强心脑血管疾病 癌症 糖尿病 慢性呼吸系统疾病等的早筛早诊早治[13] 深化医药卫生体制改革 - 以公益性为导向深化公立医院改革 全面推开三明医改经验 健全医疗 医保 医药协同发展和治理机制[10] - 推进公立医院编制动态调整 收费体现医疗服务价值 落实“两个允许”薪酬制度 推进“三个结构调整”[10] - 强化医保支付对分级诊疗的激励约束 引导规范异地就医行为 提高医保基金使用效率[11] - 大力发展商业健康保险 推动民营医院 中外合资合作医院 外商独资医院与公立医院错位互补发展[11] 基层医疗服务能力提升 - 实施医疗卫生强基工程 以公平 可及 质效为导向 织牢建强基层网底[12] - 推进乡镇或社区医疗卫生机构分布式检查 县区医院集中诊断 检查检验结果互认[12] - 力争到2027年实现县域紧密型医共体 城市紧密型医疗集团全覆盖[12] - 持续开展三级医院支持资源薄弱县常态化巡回医疗 推进全民健康数智化建设[12] 中医药产业发展与创新 - 推进中医药传承创新 持续实施中医药振兴发展重大工程 健全中西医结合服务体系[14] - 推进国家医学中心 区域医疗中心建设中西医并重的融合中心 加强“西学中”人才队伍建设[14] - 推进医疗机构中药制剂 名医验方 经典名方等挖掘和转化 做大做强中医药产业[14] - 实施“新时代神农尝百草”行动 加强全球药用价值植物资源的发掘利用 加快推进中医药“走出去”[14] 支持医药产业与新兴服务发展 - 统筹医保 药品集采使用等政策 支持创新药和医疗器械发展[11] - 大力发展医药新质生产力 开拓海外市场[11] - 发展防治康管全链条服务 扩大康复护理服务供给[13] - 发展医育 医养结合服务 开展老年健康促进行动 推行长期护理保险[15] 人口高质量发展与健康服务 - 促进人口高质量发展 健全覆盖全人群 全生命周期的人口服务体系[15] - 优化完善生育保险 生育休假 免费学前教育等政策措施 发挥育儿补贴和个人所得税抵扣等政策作用[15] - 深入开展托育服务补助示范试点 发展普惠托育服务体系 有效降低家庭生育养育教育成本[15] - 加强妇女和儿童健康服务 持续开展“儿科服务年”活动[15]