全球稀土产业格局 - 中国掌握了全球超过90%的稀土加工产能，并已建立起规模完整、配套齐全的产业体系，成为全球最大的稀土功能材料生产国和供应国 [1][4] - 稀土是17种特殊元素的统称，被称为“工业维生素”，从手机、电动汽车到战斗机、医疗设备等几乎所有高科技领域都离不开稀土 [3] 中国的产业优势与战略 - 中国凭借资源和成本优势，逐渐占据全球90%以上的稀土供应市场，并通过几十年时间建立起领先的稀土分离和材料制备技术优势 [2][3] - 中国推进产业整顿，实施严格的环保和资源管理，推动产业链升级，从出口原矿转向生产高性能磁铁等功能材料，直接供应国际制造商 [3][4] - 中国对稀土出口实施管制是基于国内法律和国际规则的正常管理，目的是维护产业链供应链稳定 [3] 美国的依赖与挑战 - 美国虽然矿产丰富，但对中国的稀土进口依赖却不降反升，其大部分开采的稀土矿产仍需送到中国加工后再买回用于国防系统等领域 [2][3] - 美国重建完整的稀土产业链（从材料设计、分离提纯到磁体制造）相当于从零打造一个生态系统，面临技术专利落后、制度低效等明显短板，短期内很难真正摆脱对中国供应的依赖 [2][3] - 美国国内复杂的法规拖慢了自给自足的步伐，例如开一个新矿平均要29年，冶炼项目审批也要7到10年，而在加拿大、澳大利亚可能只需要两年，漫长的审批过程导致投资者撤资 [2] 美国的应对措施与效果 - 尽管美国从2010年就开始说要减少对中国稀土的依赖，并出台了不少法案，但进展有限 [2] - 为降低对华依赖，美国正推动本土建设稀土加工中心、扩大“关键矿物”清单，并与中亚国家合作 [3] - 分析普遍认为，美国构建完整产业链还需要很长时间，尽管美国声称稀土问题“已经解决”，但仍释放出可能加征关税等信号，显示出其持续的焦虑 [3]