俄罗斯加密货币监管政策核心立场 - 俄罗斯国家杜马金融市场委员会主席Anatoly Aksakov明确维持国内使用加密货币支付的严格禁令 强调支付必须仅使用卢布进行 并否定了比特币和以太坊等成为法定货币的可能性 [1] - 俄罗斯法律将加密货币定义为财产 仅可用于持有和交易等投资目的 自2020年以来一直禁止将其用作支付手段 [2] 监管机构态度与政策背景 - 俄罗斯央行的立场与立法者一致 主张禁止将加密资产用于支付 行长Elvira Nabiullina曾呼吁实施“加密禁令”以阻止交易者买卖代币 并主张全面禁止加密货币交易所和代币交易 [3] - 尽管存在支付限制 但俄罗斯在加密货币采用方面领先欧洲市场 在2024年7月至2025年6月期间录得3763亿美元的交易接收额 [4] 行业合法化与规范化动向 - 俄罗斯已使加密货币挖矿合法化 该法规于2024年11月1日生效 总统普京也承认了该行业的增长 [5] - 有立法者提议采取措施使加密货币行业正规化 例如建议创建“国家加密银行” 以将非正式交易纳入监管视野 并认为监管该资产类别有助于净化俄罗斯经济并增加预算收入 [4][5]