海南自贸港全岛封关运作正式启动 - 海南自贸港于2024年12月18日正式启动全岛封关运作，标志着其建设进入新阶段，实现了从“逐步探索”到“全岛封关”的历史性跨越 [1][2] - 封关运作首日取得多项首批成果：第一批国际船舶落户“中国洋浦港”，第一批外国人领取就业与居留许可，第一批累计加工增值免关税货物通关 [1] - 封关运作是海南自贸港建设第一阶段的关键节点，目标是初步建立以贸易和投资自由便利为重点的政策制度体系 [1] 封关运作首日具体成果与案例 - 洋浦港作为海南最大海运口岸，封关后首批通关17.9万吨“零关税”石化原辅料，货值近4亿元，为企业节省进口成本近千万元 [3] - 意大利赞邦制药公司自2023年12月起享受加工增值免30%关税政策，涉及35吨物料，减免关税约35万元，并计划利用“零关税”设备政策提升产能50%以上 [4][5] - 海口综保区完成封关后首批发动机保税维修业务，相比欧美可节约超一半时间与成本，相比东南亚更具性价比和质量优势 [5] “一线放开、二线管住、岛内自由”的制度设计 - 核心制度为“一线放开、二线管住、岛内自由”，封关后8个“一线”口岸目标实现国际通关“秒放”，10个“二线”口岸负责守住内地市场安全 [3] - 洋浦港承接海南超七成进口货物量，现有35条国际航线，是“一线放开”主通道；海口新海港和南港作为主要“二线口岸”，承担全岛约80%的货物离岛任务 [3] 政策优惠与制度创新 - “零关税”商品范围将从封关前的1900个税目扩大至约6600个税目，占全部商品税目的74%，未来个人消费品将是进一步压减负面清单的重点 [7] - 实施“双15%”所得税优惠政策，并在2024年8月进行优化，将合理离岛天数纳入居住统计，同时明确在海南实际居住不得少于90天，以契合跨国公司需求 [6][7] - 海南已累计出台210多项政策制度文件，形成21批、173项制度集成创新案例，其中37项在全国范围推广 [14] 产业发展与经济结构变化 - 2024年海南四大主导产业（旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业）增加值占全省GDP比重超三分之二，较自贸港建设起步阶段提高近14个百分点 [14] - 新质生产力加速成长：南繁种业产值突破180亿元，海洋生产总值突破2700亿元，全国首个商业航天发射场建成并具备高密度发射能力 [14] - 过去5年多，海南实际使用外资1025亿元、年均增长14.6%，境外直接投资97.8亿美元、年均增长97%，产业逐步向高新技术、现代物流及离岸贸易等集聚，减少对房地产和传统旅游的依赖 [14] 金融开放与要素流动 - 海南于2023年5月开通多功能自由贸易账户（EF账户），作为离岸账户助力企业对外融资和资金跨境自由流动，但目前仅300多家企业注册，相较于400万市场主体数量远远不够 [7][8] - 制度型开放旨在系统性构建人流、物流、资金流等要素自由便利流动的环境，资金跨境自由流动适用范围有望进一步放大 [6][7] 长期战略定位与全国探路使命 - 海南自贸港建设是国家战略，其政策由《海南自由贸易港法》保障，长期稳定可预期，现行企业所得税优惠政策将执行至2027年底 [10] - 海南肩负为全国制度型开放探路的使命，其“立法引领+政策配套+平台支撑”的集成逻辑可为全国自贸区提供参考，未来需在对接国际规则、确保竞争中立、提升监管透明度等方面深化边境后制度型开放 [10][11] - 海南位于国内国际双循环“8”字形交汇点，中国四分之三的出口贸易及全球三分之一的贸易量经此通达，未来将通过简税制（将18个税种合并至个位数）等试验带动全国体制机制改革 [11][13]