政策信号与战略定位 - 商务部与财政部在北京等50个城市开展消费新业态新模式新场景试点工作[1] - 政策确认消费从“物质型”向“服务型”“体验型”转型的趋势[2] - 2025年中央经济工作会议将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年八大重点任务之首[2] - 2025年政府工作报告32次提及“消费”，政策重视程度前所未有[3] - 试点核心使命是通过激发“三新”发展活力，打造消费创新发展新高地，培育消费能级提升新引擎[4] - 试点是落实《提振消费专项行动方案》和扩大优质商品及服务供给的重要举措[5] 试点核心支持方向 - 支持方向一：健全首发经济服务体系，支持打造首发中心、集聚区，支持国内外品牌开设高能级首店、旗舰店、概念店及举办首发首秀首展活动[6] - 支持方向二：创新多元化服务消费场景，推动人工智能、元宇宙等技术在文娱、旅游、健康、体育等领域深化应用，打造商旅文体健融合新场景[6] - 支持方向三：支持优质消费资源与知名IP跨界联名，开发IP周边产品，开设主题店、概念店等沉浸式空间，支持老字号和新消费品牌开发“老牌新品”、“国货潮品”[6] 市场转型与消费新动向 - 消费市场结构性变化，服务消费占比提升，2024年服务零售额同比增长6.2%，增速高于商品零售额3个百分点[7] - 多元混合经营模式（如书店+咖啡馆、超市+食堂）成为拓展消费场景的重要途径[8] - “悦己消费”理念随Z世代成为消费主力而兴起，宠物经济等新兴领域快速增长[16] - 人工智能等技术与消费深度融合，将催生“人工智能+”智能家电与服务等重要创新增长点[16] - 制造业企业可通过大数据分析需求开发新品优品，服务业企业可推动商贸、文化、旅游、体育、健康等业态融合发展[16] 资金安排与实施流程 - 中央财政对试点城市补助资金根据城市规模差异化分配：超大特大城市每个补助4亿元，大城市每个补助3亿元，其他城市每个补助2亿元[10] - 补助资金分两批下达，试点启动第一年先下达部分，剩余资金根据绩效评价下达[10] - 实施流程按地方申报、评审确定、下达补助和绩效评价四步推进[12] - 各省（自治区）可推荐2个城市申报，居民消费支出排名前15名的消费大省可推荐3个城市[12] - 商务部商财政部组织竞争性评审，按书面评审40%、现场答辩60%的权重计算最终得分确定入围名单[12] 地方行动与工作要求 - 试点城市需进一步完善实施方案，建立健全工作推进和保障机制[13] - 苏州、杭州、厦门、昆明等试点城市已在会议上作交流发言，分享经验和计划[14] - 试点城市商务主管部门需牵头协调，推动解决试点面临的堵点痛点问题[15] - 试点城市需抓紧出台试点资金（项目）管理办法，精心筛选支持项目，强化项目动态管理[11]