文章核心观点 - 改善收入分配是打破当前消费需求制约、推动经济增长的关键 通过提高收入水平和优化分配结构来提升消费率 从而支撑未来经济发展 [1][2] 收入分配现状与关键指标 - 总体收入差距方面 基尼系数是衡量指标 中国应争取在“十五五”期间显著缩小差距 到2035年努力使基尼系数降至0.4甚至更低 多数OECD国家再分配后的基尼系数在0.4以下 [5] - 城乡收入差距方面 目前城乡收入比仍在2.3—2.4左右 在国际上仍属较高水平 研究表明降至2以下是相对合理的标准 [5] - 收入分配结构方面 需提高劳动报酬在初次分配中的比重以及居民收入在国民总收入中的比重 这两个比重尚未恢复到九十年代初期的历史较好水平 也普遍低于多数OECD国家 [5] 消费现状与发展目标 - 当前消费需求已成为经济增长的关键制约 消费水平取决于收入和收入分配状况 [2] - 中国消费率目前约为39% 与国际经验相比存在差距 从中等收入向高收入阶段迈进时 消费率需显著提升约20个百分点 [2] 政策方向与改善措施 - 中央经济工作会议将“坚持内需主导 建设强大国内市场”列为首要任务 明确提出深入实施提振消费专项行动 制定实施城乡居民增收计划 [1] - 改善收入分配的根本在于提升人力资本 需构建覆盖终身的教育培训体系并统筹优化教育资源 [6] - 需着力消除就业歧视 弥补重点人群技能缺口 特别是针对大龄劳动者 应在法律层面明确禁止年龄歧视并通过培训帮扶提升其就业能力 [6] - 必须强化税收等再分配手段的调节力度 个人所得税、企业所得税、资本利得税三项税收在全部税收中的占比仍然偏低 显著低于很多其他国家 特别是几乎低于所有的OECD国家 提高占比还有潜力 [6]