宏观经济政策基调 - 中央经济工作会议定调温和托底而非强刺激,是对2025年已有政策的延续,基调是稳妥布局、渐进推进,旨在稳住增长、部分减轻通缩压力,但未体现强刺激再通胀的诉求 [1] - 对2026年名义GDP增速预期保持在4%出头,比市场一致预期更保守 [1] - 地产和消费的进一步政策需观察上半年形势演绎后相机抉择 [1] 财政政策 - 财政赤字(包括显性与广义)初始额度与2025年基本持平,但在使用和发行上会明显前置至一季度和上半年 [2] - 前置的财政支出更多投向基建领域,如城市更新、地下管网改造、绿色转型的储能电网及AI算力中心相关的公共开支 [2] - 若上半年地产、物价、就业形势有变,可能追加相当于GDP 0.5个点的新增财政空间 [2] 货币政策 - 实际降息降准空间相对有限,更多强调结构性工具和准财政工具 [2] - 预计全年即使降息,幅度可能在10~20个基点,与美联储降息幅度相比空间较小 [2] 房地产政策 - 以补贴按揭利率为核心的进一步扶持政策,可能要到2026年全国两会之后,即二季度才会有落地细节 [2] - 若实施范围广、力度大、持续时间长的按揭利率贴息,几个大城市的按揭利率有望被压低至接近当地租金回报率,从而稳定市场预期,打破房价下跌与信用收缩的负反馈循环 [2] - 实现房地产止跌回稳需在支持购房人按揭贴息上更快推出力度强、范围广、持续时间够的政策 [6] 消费政策 - 消费政策在延续国补以旧换新之外,能否推出支持服务业消费的补贴或消费券形式,需要更长的观察或倒逼时间 [3] - 国补以旧换新政策将延续,其规模和涵盖品种会正常微调 [3] - 当前消费贷贴息实际用户不多,因消费者不愿加杠杆;有效补贴需针对消费者最大的杠杆(按揭利率)或直接对服务业消费进行类似消费券的补贴,后者可能要到明年下半年 [3] - 政策设计会考虑优化制度,利用大数据、金税系统等防范骗补行为 [3] - 短期消费支持可扩展至更广大的服务业消费,如餐饮、娱乐、旅游,提供更广泛的支持、补贴和消费券 [6] 出口与产业竞争力 - 尽管面临欧盟、墨西哥加关税等噪音,观点仍非常看好中国产业竞争格局再上层楼,未来五年在出口和创新赛道依然星光璀璨 [3] - 中国占全球出口市场份额已达15%,未来五年有望提升至16%~17%,出口增速将继续高于全球贸易增长,获取更多市场份额 [3] - “去中国化”不会导致中国份额下降,因实质是贸易链拉长及中国企业走向全球化,大量重点品和高附加值环节仍来自中国企业 [4] - 在电池、新能源汽车、机器人、光伏等新兴前沿增量市场,中国的先发优势和规模已难以被撼动,几乎没有经济体能够挑战替代 [5] - 每年中国有1100万大学毕业生,其中近40%为工程理工类,研发投入上升,人才优势决定了在关键前沿赛道中国很难被替代 [5] - 全球供应链并非“去中国化”,而是在多极化过程中离不开中国,是中国企业走向全球;与之直接竞争的欧洲、日韩反而会不断丢失市场份额 [5] 经济转型与长期愿景 - 单靠科技优势难以改善整体经济回报率,需关注消费民生 [5] - 2026年的新年愿景是希望看到中国向消费方面转型,做好社会保障福利,特别是增加对农民和农民工的社保补贴注入,以减少后顾之忧并增强消费能力 [5]
邢自强:更多消费补贴政策或在明年下半年
第一财经·2025-12-18 07:24