文章核心观点 - 海南自贸港全岛封关运作正式启动，标志着中国高水平自由贸易港成型和新时代扩大对外开放的里程碑，其核心是通过“一线放开、二线管住、岛内自由”的制度重构，以“零关税、低税率、简税制”及金融创新，打造连接国内国际双循环的开放高地 [1][2][3] 制度框架与政策体系 - 封关运作将海南建成“海关监管特殊区域”，实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的框架，全球99%的商品可零关税进入海南，岛内要素自由流动，货物进入内地则受监管并享受加工增值超30%内销免关税政策 [3] - 税收政策整合为“13+4”共17项，其中10项为“零关税”政策，使“零关税”水平由21%提升至74%，另包含增值税退税、离岸贸易印花税及所得税政策，大幅降低企业成本 [4] - 金融创新同步推进，上线多功能自由贸易账户（EF账户），截至10月末，海南11家银行EF账户业务量折合人民币超2500亿元，为跨境资金自由流动提供制度保障 [5][6] 资本吸引与产业影响 - 封关运作吸引全球资本加速涌入，今年1月至9月，海南新设外资企业1513家，同比增长12.16%，实际使用外资183.68亿元，同比增长42.2% [7] - 跨境资本流动活跃，截至2025年10月末，144只QFLP股权投资基金落地海南，累计跨境流入22.75亿美元；15家QDLP基金管理企业落地，累计跨境流出13.46亿美元 [7] - 资本集聚推动产业生态变革，吸引制造业龙头、现代服务业领军企业及新能源、数字经济等创新主体落户，推动经济从“政策驱动”向“创新驱动”转型 [7][8] - 政策红利将强化旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业，并加速在生物育种、深海科技、商业航天、绿色低碳和数字经济等领域的布局 [8] 区域经济格局与战略角色 - 海南自贸港将重塑国内区域经济格局，凭借“零关税+加工增值免关税”优势，聚焦打造国际供应链枢纽，与粤港澳大湾区（科技创新与先进制造）、长三角（高端产业集群）形成“错位互补、链条联动”的跨区域产业闭环 [11] - 其战略定位是为中国与东盟、中东、中亚、非洲、南美洲等新兴经贸伙伴打造全新的离岸经贸与金融服务中心，目标是到2035年成为最具活力的离岸经贸与金融新中心 [12] - 封关运作将促进贸易格局重构，通过海南中转加工增值后免税进入内地或全球市场，降低贸易成本并实现产业升级，同时推动人民币成为便捷结算货币，助力人民币国际化 [10] 未来发展关键 - 为持续增强资本吸引力，需进一步推进资本账户开放、简化跨境投资审批，并构建国际化金融服务体系，重点发展离岸金融、绿色金融和金融科技 [9] - 同时需强化高端产业集聚效应，围绕生物育种、深海科技、商业航天等重点领域完善产业支撑服务，打造优质产业生态以留住资本 [9]