政策发布与核心目标 - 国家发改委等六部门联合发布《煤炭清洁高效利用重点领域标杆水平和基准水平（2025年版）》，旨在推动煤炭产业向高端化、高价值化转型 [1] - 政策核心是鼓励和引导行业企业结合实际，对项目实施改造升级，以强化标杆水平的引领作用和基准水平的约束作用 [1][2] 政策内容与范围更新 - 《水平2025版》相较于2022年版，结合行业发展现状与潜力，将燃煤发电供热煤耗、煤制天然气等新领域纳入了管理范围 [1] - 标杆水平对标国内外先进水平及最严格污染物排放要求，基准水平则参考国家现行标准中的准入值或限定值，并将进行动态调整 [1] 具体实施与管理要求 - 实施分类管理：新建及有条件存量项目应力争达到标杆水平；对低于基准水平的存量项目，引导有序改造并依法淘汰落后产能 [2] - 明确时限要求：改造项目需明确时限（一般不超过3年）及年度计划，到期未完成改造的项目将被淘汰 [2] - 加强技术推广：加强工艺技术装备研发与应用，开展项目评价，积极推动技术改造升级项目建设 [2] 支持与保障措施 - 资金支持：利用现有中央资金渠道，积极支持符合条件的煤炭清洁高效利用重点项目 [3] - 金融支持：健全金融政策，引导社会资本参与，并引导银行业金融机构加大对符合条件的绿色低碳转型项目的信贷支持 [3] - 优惠政策支持：落实专用装备、技术改造、资源综合利用等方面的优惠政策，以加快企业改造升级步伐 [3] 后续工作安排 - 国家发改委将会同有关部门加强统筹协调，指导督促各地细化工作安排，加大推进力度，以加快推动煤炭清洁高效利用，助力新型能源体系建设 [3]