政策实施概况与核心数据 - 240小时过境免签政策实施一周年，覆盖55个适用国家、65个开放口岸及24个省份[1] - 政策实施一年来，全国口岸入境外国人4060万人次，同比增长27.2%[2] - 适用240小时过境免签人数较政策优化前同比增长60.8%[2] 主要枢纽口岸表现 - 北京口岸入境外国人超340万人次，其中55%旅客享受免签便利[4] - 上海口岸入境外国人达534.6万人次，其中56%旅客享受免签便利[4] - 广州机场口岸入境外国人超320万人次，其中超过57%旅客享受免签便利[4] 区域口岸增长态势 - 相较于北上广，部分口岸呈现爆发式增长：厦门口岸240小时免签入境外国人增长超3倍，辽宁口岸增长5.7倍[4] - 长沙、张家界口岸免签外国人数超此前近9年总和[4] 配套服务优化措施 - 北京、上海、广州等枢纽口岸开设专用通道，推行“一站式办理”、“网上填报”等措施[6] - 上海启用电子填报自助终端，并提供多语种服务[6] 文旅消费模式转变 - 停留时间延长催生“过境+深度游”、“一程多站”等新形态，有6成入境旅客选择跨省游玩[7][9] - 形成跨区域联动路线，例如从辽宁入境进行冰雪游后，再赴深圳消费并从香港离境[11] - 北京入境游客延伸至承德、张家口等周边目的地，形成消费辐射网[11] 对地方经济与产业的带动 - 2025年1—10月北京入境游客旅游花费达417亿元人民币，同比增长48%[15] - 厦门前三季度入境过夜游客154.62万人次，旅游消费13.3亿美元，同比增幅均超49%[15] - 政策助力广交会吸引近30万人次境外采购商，实现“参展+文旅”双向赋能[13] - 贵州借此从“地理腹地”向“开放门户”转型，厦门依托27条国际客运航线吸引外籍旅客[13] 离境退税政策协同效应 - 离境退税便利化水平提升，叠加起退点降至200元等措施，前三季度退税人数激增229.8%[18][21] - 超60%退税款转化为二次消费[21] - 海南通过“免签+免税”协同，免签客群在三亚免税城人均消费超8000元，机场国际旅客吞吐量增长22%[21] - 北京退税销售额翻倍，上海机场免税收入增长近32%[21] - 成都打造商圈退税街区后，免签入境人次增长62.7%，游客平均停留时间延长至6.8天[21] 对全产业链的拉动 - 政策拉动文旅、酒店等全链条增长，杭州文化消费占比升至45%，锦江酒店入住率提升8%[23] - 随着21个新口岸纳入政策范围，未来将持续释放入境消费潜力[23]