海南自贸港全岛封关运作的核心机制与监管框架 - 全岛封关后，海南与境外之间称为“一线”，货物进出将更自由便利 [3] - 海南与内地之间称为“二线”，“二线”主要管住从“一线”放开货物的税和证 [3] - 在“二线”监管上，海关推出“分批出岛、集中申报”便利措施，企业可在货物实际出岛后集中办理报关手续，有效为企业减负 [5] 关税政策与贸易便利化升级 - 封关运作前，海南自贸港“零关税”清单包含1900多个税目商品 [13] - 封关后，“零关税”商品税目大幅扩大至6600多个税目，占全部商品税目的比重从21%提高至74% [13] - 实施加工增值免关税政策，通过取消享惠企业鼓励类产业主营收入占比限制、扩大进口料件范围、允许海南自产货物价值计入增值部分等举措，进一步降低企业享惠门槛，有利于带动海南加工业转型升级 [11] 通关便利与消费政策创新 - 通过海关、缉私、港口等多部门信息即时共享，实现“无感通关”的便捷场景 [8][9] - 针对岛内居民推出“即购即提”政策，一个自然年度内有离岛记录的居民，可全年不限次购买包括化妆品、香水、服装、箱包在内的15类商品 [15][16] 税收优惠与人才吸引政策 - 出台企业和个人所得税税率“双15%”优惠政策，即符合条件的企业与核心人才均可享受15%的所得税优惠 [18] 国际交流与投资吸引力提升 - 全岛封关后，叠加全国适用的免签政策，共有86国人员可以个人免签形式进入海南，百姓工作生活将更加便利多元 [22] - 2020年以来，海南新设外资企业超过9600家，超过170个国家和地区在琼投资 [25] - 随着全岛封关运作，海南作为境外企业进入中国市场的总部基地作用将更加凸显 [24][25]