文章核心观点 - 中国在推进中国式现代化建设的关键时期,必须“保持制造业合理比重”,这要求实现制造业质的有效提升和量的合理增长的有机结合,避免比重“过高”或“过低”,以夯实现代化的物质技术基础 [1] - 全球经验表明,制造业比重过早过快下降(即“去工业化”)会带来经济增长动能下降、就业问题严重乃至危及经济安全等风险,中国不能重蹈覆辙,而应构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [2] - 保持制造业合理比重是一个动态过程,关键在于形成协调的产业结构、加大转型发展投入、构建梯度完整的企业队伍以及优化产业空间布局 [6][7] 全球制造业比重变化与教训 - 部分发达国家经历了明显的“去工业化”过程,制造业占比持续下降:法国从上世纪60年代的20%-23%降至2024年的9.4%;英国从1990年的16.5%降至2024年的8.0%;德国从1991年的24.6%降至2024年的17.8% [2] - “去工业化”给发达国家带来了严重的经济和社会风险,包括经济增长动能下降、劳动就业问题严重,甚至危及经济安全和国防建设 [2] - 当前一些发达国家推动重振制造业或再工业化,是对既往工业化路径的反思和调整 [2] 中国制造业的现状与优势 - 中国制造业长期保持高速增长,其比重保持在较高水平,未来作为增长引擎和发展支撑的地位依然突出 [1] - 中国制造业存量基础好、增量空间大,传统产业正从成本效率优势向质量品牌优势跃升,新兴产业形成科技创新与产业创新融合发展的新优势 [3] - 中国各类产业间及产业链结构保持了相对合理的比例关系,创新发展和转型升级的空间潜力很大,具备保持制造业合理比重的必要条件 [3] 保持合理比重要处理好的关键问题 - 需处理好传统产业和新兴产业的协调发展,避免传统产业过快减退或新兴产业发展受制约导致比重不合理下降,需同时激发新兴产业增量与盘活传统产业存量 [4] - 需处理好新动能和旧动能的有序转换,既要重视数字技术等新型要素投入,也要加强传统工艺技术与新要素的融合,推动新旧动能同步提升 [4] - 需处理好大中小企业融合发展,既要有链主领军企业引领,也要有零部件配套企业支撑和平台企业衔接,防止企业梯度出现明显断层 [5] - 需处理好不同区域产业耦合发展,应发挥各地比较优势,因地制宜布局特色产业,形成错位互补、耦合协同的空间发展格局 [5] 未来发展的战略方向与措施 - 形成协调的产业结构是关键:传统产业需加快智能化、绿色化、融合化升级;新兴产业需构建科技创新与产业创新深度融合的发展路径,壮大为支柱产业 [6] - 加大转型发展投入是前提:中国已建成230多家卓越级智能工厂,产品研发周期平均缩短28.4%,生产效率平均提升22.3%;需建立与高质量发展相适应的转型投入增长机制,加大科技创新与新型生产要素(如数据)投入,并提升传统生产要素质量 [6] - 构建梯度完整的企业队伍是基础:需分行业培育科技型融合型链主企业,并增强专精特新企业在细分市场的竞争优势和配套能力,深化大中小企业关联 [7] - 优化产业空间布局是支撑:东部沿海地区应发挥科技创新优势,在高端装备、电子信息等领域建设世界级产业集群;中西部及东北地区应发挥资源能源优势,在能源材料、基础零部件等领域培育新增长点 [7]
科学理解“保持制造业合理比重”
经济日报·2025-12-18 00:41