文章核心观点 - 行政执法人员向小微企业及个体工商户索要收受红包礼金等“微权力”腐败行为直接侵害企业利益并干扰市场秩序 需通过完善监督机制和健全制度设计予以持续治理 以营造稳定公平透明的法治化营商环境 [1][2] 行政执法违规案例与影响 - 司法部发布的典型案例显示 某地市场监管局16名执法人员向多家小微企业和个体工商户索要收受红包礼金并被严肃追责 [1] - 此类行为使执法人员从营商环境守护者变为企业负担制造者和经营索利者 侵害企业切身利益并严重干扰市场正常秩序 [1] - 小微企业作为经济“毛细血管”规模小且抗风险能力弱 “吃拿卡要”等行为加重其负担 侵蚀执法公正信任并阻碍经济“微循环”畅通 [1] 政策导向与治理意义 - 近日召开的中央经济工作会议提出要营造良好的营商环境 [1] - 惩治“微腐败”和规范执法权是打通政策落实“最后一公里”的关键 对为企业松绑减负及营造法治化营商环境具有重要意义 [1] 治理措施与长效机制 - 需约束执法人员行为并守住公平廉洁底线 以让企业感受到执法温度与法治诚意 [2] - 治理需持之以恒 既要完善监督机制杜绝暗箱操作整治行为不当 也要持续健全制度设计统一执法标准明确行为界限 [2] - 各级各地通过发布典型案例、建立负面清单、推行“扫码入企”、落实罚缴分离等措施 构建自查自纠与外部监督相结合的长效机制 [2] - 随着制度笼子越扎越牢和监督手段日益精准 “微腐败”生存空间将越来越小 各类经营主体活力将愈加涌动 [2]