时代专论丨深入学习贯彻中央经济工作会议精神 奋力开创“十五五”发展新局

宏观经济总体态势 - 1至11月份全国规模以上工业增加值同比增长6.0%,经济运行延续总体平稳、稳中有进发展态势 [2] - 中央经济工作会议全面总结2025年经济工作并系统部署2026年经济工作,为当前及今后经济工作提供根本遵循 [2] 经济发展质量与结构 - 前三季度京津冀PM2.5平均浓度较10年前下降54%,“APEC蓝”已成常态 [4] - 中国已建成全球最大的可再生能源体系,当前每消耗3度电中就有1度是绿电 [4] - 发展方式正经历深刻变革,加速从要素驱动转向创新驱动,从资源依赖转向绿色低碳 [4] 政策方向与工作重点 - 做好经济工作需把握“五个必须”的规律性认识:必须充分挖掘经济潜能、必须坚持政策支持和改革创新并举、必须做到既“放得活”又“管得好”、必须坚持投资于物和投资于人紧密结合、必须以苦练内功来应对外部挑战 [6][7] - 将实施更加积极有为的宏观政策,并增强改革与政策的协同效应 [9] - 将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估,以构建政策合力 [9] - 各地区需结合实际、因地制宜,全面落实党中央关于经济工作的部署 [10] 产业发展与市场环境 - 山东港口烟台港作为“一带一路”倡议15个支点港口之一,已构建通达20余个国家和地区的中非件杂货班轮航线网络 [2] - 面对外部技术封锁,新型举国体制优势发挥,关键核心技术攻关取得重大突破 [5] - 将制定全国统一大市场建设条例,完善民营经济促进法配套法规政策,以营造公平竞争营商环境 [17] - 将加紧清理拖欠企业账款,依法保护民营企业产权和企业家权益 [17] 长期战略与基础投入 - 坚持投资于物和投资于人紧密结合,加大教育、医疗、养老等领域投入以提升人力资本 [6] - 完善差异化考核评价体系,根据不同地区功能定位实施精准分类考核 [14] - 将制定落实“一体推进教育科技人才发展方案”,实行更加积极、开放、有效的人才政策 [16] - 加强知识产权保护以激发企业创新活力 [17] 发展理念与政绩导向 - 强调树立和践行正确政绩观,坚持为人民出政绩、以实干出政绩 [12] - 政绩考核关键不在于高楼大厦,而在于老百姓的腰包和笑容,需摒弃牺牲环境、透支未来的短视做法 [12] - 鼓励干部多做打基础、利长远的“潜绩”,追求实实在在、没有水分的增长 [13][14]