文章核心观点 - 中国在推进中国式现代化建设的关键时期，必须保持制造业的合理比重，这需要实现制造业质的有效提升与量的合理增长的有机结合，避免比重“过高”或“过低”，以夯实现代化的物质技术基础 [1] - 吸取发达国家“去工业化”导致经济增长动能下降、就业问题严重等教训，中国推进新型工业化不能走制造业占比持续下降的老路，而需构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系 [2] - 保持制造业合理比重是一个动态过程，需要处理好产业结构、新旧动能转换、企业梯队、区域布局等多方面问题，并加大转型投入，以形成协调的产业结构与完整的产业生态 [3][4][5][6][7] 制造业比重的战略意义与历史教训 - 制造业是国民经济的重要支柱和工业化的重点，发达国家在工业化过程中制造业占比曾达到35%左右的峰值，中国未来工业化水平仍有较大提升空间，制造业作为增长引擎的地位依然突出 [1] - 部分发达国家经历了“去工业化”过程，制造业占比大幅下降：法国从上世纪60年代的20%-23%降至2024年的9.4%，英国从1990年的16.5%降至2024年的8.0%，德国从1991年的24.6%降至2024年的17.8% [2] - “去工业化”给发达国家带来了经济增长动能下降、劳动就业问题严重乃至危及经济安全和国防建设的风险，当前其推动的“再工业化”是对既往路径的反思 [2] 中国制造业的现状与优势 - 中国制造业存量基础好、增量空间大，传统产业正从成本效率优势向质量品牌优势跃升，新兴产业形成科技创新与产业创新融合发展的新优势 [3] - 中国制造业在产业间结构及产业链结构上保持了相对合理的比例关系，各类产业创新发展和转型升级的空间潜力很大，具备保持合理比重的必要条件 [3] - 中国已建成230多家卓越级智能工厂，工厂产品研发周期平均缩短28.4%，生产效率平均提升22.3% [6] 保持制造业合理比重需处理好的关键问题 - 产业结构：需处理好传统产业与新兴产业的协调发展，避免传统产业过快减退或新兴产业发展受制约，要同时激发新兴产业增量与盘活传统产业存量 [4] - 发展动能：需处理好新动能与旧动能的有序转换，既要重视数字技术等新型要素，也要加强传统工艺技术与新要素的融合，推动新旧动能同步提升 [4] - 企业生态：需处理好大中小企业融合发展，既要有链主领军企业引领，也要有零部件配套企业和平台企业支撑，防止企业梯度出现明显断层 [5] - 区域布局：需处理好不同区域产业耦合发展，发挥各地比较优势，因地制宜布局特色产业，形成错位互补、耦合协同的空间发展格局 [5] 实现制造业高质量发展的战略方向 - 产业升级路径：传统产业需加快智能化、绿色化、融合化升级，聚焦解决要素投入粗放、效率提升缓慢等问题；新兴产业需构建科技创新与产业创新深度融合的发展路径，壮大为支柱产业 [6] - 加大转型投入：需建立与高质量发展相适应的转型投入增长机制，加大科技创新投入，积极扩大数据等新型生产要素使用，同时重视通过提升劳动者技能、推动传统技术工艺升级来提质传统生产要素 [6] - 构建企业梯队：需按国内根植性强、技术水平高、带动作用突出的标准，分行业培育科技型融合型链主企业，并增强专精特新企业在细分市场的竞争优势和配套能力 [7] - 优化空间布局：东部沿海地区需发挥科技创新、人力资本优势，增强关键核心技术策源能力，建设世界级战略性新兴产业集群；中西部及东北地区需发挥资源能源优势，聚焦能源材料、基础零部件等领域培育新增长点 [7]