加快建设健康中国的战略意义 - 加快建设健康中国是事关中国式现代化全局的重大战略任务,发展卫生健康事业处于基础性地位,同国家整体战略紧密衔接,发挥着重要支撑作用 [3] - 加快建设健康中国是事关推动全体人民共同富裕的重大战略决策,为人民群众提供公平可及、系统连续和优质高效的医疗卫生服务是共同富裕的重要体现 [3] - 加快建设健康中国是事关在世界百年变局中赢得战略主动的重要保障,需深入参与引领全球卫生治理,拓展“一带一路”卫生健康领域合作,筑牢公共卫生和生物安全屏障 [4] 加快建设健康中国的总体要求 - 牢牢把握守正创新的工作原则,坚持医疗卫生事业的公益性、走中国特色卫生与健康发展道路,同时顺应时代发展新趋势、实践发展新要求、人民群众新期待 [5] - 牢牢把握新时代党的卫生与健康工作方针,即“以基层为重点,以改革创新为动力,预防为主,中西医并重,将健康融入所有政策,人民共建共享” [5][6] - 牢牢把握夯实基础、全面发力的阶段要求,抓住卫生健康服务发展不平衡不充分的主要矛盾,在缩小城乡间、区域间、人群间服务差距上全面发力 [6] - 牢牢把握投资于物和投资于人紧密结合的工作思路,健全完善卫生健康领域的政策措施,包括在供方加强医务人员编制和薪酬保障,在需方加大公共卫生和生育支持服务供给 [7] - 牢牢把握统筹协调的工作方法,处理好政府和市场、效率和公平、发展和安全、预防和治疗、中医和西医、守正和创新、国内和国际等一系列重大关系 [7] 加快建设健康中国的重点任务与目标 - 锚定2035年建成健康中国的目标,到2030年努力使我国居民人均预期寿命达到80岁左右,主要健康指标进入高收入国家行列 [8] - 实施健康优先发展战略,完善相关规划、投入、治理、绩效等政策法规体系,将人均预期寿命变化、婴幼儿死亡率、孕产妇死亡率等作为党委政府绩效管理的重要内容 [8] - 强化公共卫生能力,加强传染病监测预警、实验室检测、流行病学调查、应急处置和医疗救治能力建设,完善联防联控机制 [9] - 以公益性为导向深化公立医院改革,全面推开三明医改经验,健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制,促进分级诊疗 [10] - 实施医疗卫生强基工程,以公平、可及、质效为导向,织牢建强基层网底,力争到2027年实现县域紧密型医共体、城市紧密型医疗集团全覆盖 [11] - 发展防治康管全链条服务,以心脑血管疾病、癌症、糖尿病、慢性呼吸系统疾病等重大慢性病为切入点,全面发展防治康管服务并加强有效衔接 [12] - 推进中医药传承创新,持续实施中医药振兴发展重大工程,健全中西医结合服务体系,做大做强中医药产业,加快推进中医药“走出去”步伐 [13] - 促进人口高质量发展,健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系,发展普惠托育服务体系,有效降低家庭生育养育教育成本,促进健康老龄化 [14] - 加强医疗卫生队伍能力和作风建设,全面加强医务人员下沉服务和继续医学教育,提高各类专业技术人员综合服务能力水平 [15] 行业与市场发展举措 - 深化公立医院改革中,将推进公立医院编制动态调整、收费体现医疗服务价值,并推进“三个结构调整”:逐步动态缩小不同等级医疗机构间的收入差距、医院内部业务科室收入差距、奖励绩效工资所占比重 [10] - 强化医保支付对分级诊疗的激励约束,引导规范异地就医行为,提高医保基金使用效率,同时大力发展商业健康保险 [10] - 推动民营医院、中外合资合作医院、外商独资医院与公立医院错位互补发展,并与商业健康保险有效衔接 [10] - 统筹医保、药品集采使用等政策,支持创新药和医疗器械发展,大力发展医药新质生产力,开拓海外市场 [10] - 推进全民健康数智化建设,提升基层医疗卫生机构设备设施水平 [11] - 优化保障基本服务,持续完善儿科、精神卫生、急救、全科、中医、感染、病理、康复、护理等专业医疗服务,提升县域白内障诊治、血液透析服务可及性 [11] - 实施万名医师支援农村卫生工程、农村订单定向医学生免费招生培养、全科医生特岗计划、大学生乡村医生专项计划等,动态调整优化基本公共卫生服务内容 [11] - 加大防治康管全过程医保支持力度,提高服务连续性 [12] - 实施“新时代神农尝百草”行动,加强全球药用价值植物资源的发掘利用 [13] - 深入开展托育服务补助示范试点,发展普惠托育服务体系 [14] - 推行长期护理保险,面向残疾、老年人群等推进上门医疗和家庭病床服务 [14]
加快建设健康中国(学习贯彻党的二十届四中全会精神)
人民日报·2025-12-17 22:11