粮食产量与总体安全 - 今年全国粮食产量达到14297.5亿斤，比上年增加167.5亿斤，增长1.2%，连续稳定在1.4万亿斤以上 [2] - 粮食增产为优化种植结构创造了回旋空间，应在保障数量安全的基础上推动生产与市场需求精准适配 [2] 结构性矛盾的具体表现 - 粮食品种结构失衡，有限的耕地资源优先用于水稻、小麦、玉米等口粮，导致大豆等饲料粮和油料短缺 [2] - 消费升级导致肉蛋奶需求增长，饲料粮需求快速增长，国内生产增速远跟不上需求增速 [2] - 大豆对外依存度常年超过80%，产业链供应链关键环节受制于人 [2] - 普通粮食品种供给过剩，优质、专用、绿色高端品种供给不足，难以满足消费升级需要 [2] 种植结构调整的进展与挑战 - 扎实推进玉米单产提升和大豆油料产能提升行动，玉米产量6024.7亿斤，比上年增加126.4亿斤，增长2.1%，是粮食增产主因 [3] - 大豆产量418.1亿斤，比上年增加5.2亿斤，增长1.3%，种植结构调整取得阶段性进展 [3] - 大豆对外依存度高的结构性短板未根本扭转，对国家粮食安全的自主可控构成挑战 [3] - 需通过间作套种、改良品种、合理补贴等途径深挖国内增产潜力 [3] 粮食品质优化的现状与路径 - 已大力推广国产优质专用小麦、优质水稻等品种，在一定程度上实现进口替代 [4] - 优质品种种植面临技术门槛高、产量风险大、产销衔接不畅等难题，导致农民“不会种、不愿种、不敢种” [4] - 应坚持以市场需求为导向，统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业 [4] - 需广泛推行订单种植，强化科技支撑与社会化服务，构建全产业链经营模式，推动优质优价市场机制 [4] 高质量发展的平衡之道 - 粮食增产与结构优化是高质量发展的双轮驱动，需精准拿捏两者平衡点 [4] - 在稳定总产、守住安全底线的前提下，将增产导向结构性短缺品种，避免“调结构”变成“减产量” [4] - 优化粮食种植结构是动态平衡过程，需将“阶段攻坚”与“长远布局”结合，以实现结构更优、质量更高、效益更好、韧性更强的目标 [5]