海南自贸港全岛封关运作的核心意义与战略定位 - 海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关，这是中国扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措[1] - 封关运作并非封岛，而是在当前国际背景下，中国主动拥抱经济全球化、持续推进高水平对外开放的坚定战略选择[11] - 选择12月18日启动封关具有特殊历史意义，旨在将海南自贸港打造成为引领中国新时代对外开放的重要门户[13] - 这是一项全球范围内没有先例的探索，将推动海南自贸港进入扩大高水平开放的新阶段[15] 封关运作的政策制度设计与核心特征 - 封关后，海南将建成海关监管特殊区域，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度[3] - “一线放开”指境外的人、财、物、数据可更自由便利进入海南；“二线管住”指自贸港特殊政策仅限于岛内，要素进入内地需接受内地相关政策管理[6] - 税收政策的核心是“零关税”，关键在于管得住才能放得开[8] - 封关后政策制度、硬件设施及监管模式均为全新设计[17] 封关后的具体政策红利与产业机遇 - 免税商品税目将由1,900种扩大到6,600多种，“零关税”水平由之前的21%提高到74%[21] - 加工增值超过30%销往内地的产品可免关税，这是最具含金量的核心政策之一[21][23] - 截至2025年11月，加工增值免关税政策累计内销货值达114.2亿元，减免关税8.78亿元[27] - 封关后，加工增值政策将实现更多突破，包括降低享惠门槛、扩大进口料件范围、优化增值计算方式等[27] - 封关后贸易管理措施将更宽松，一些内地禁止或限制进口的货物可进口到海南[19] 对企业的直接影响与案例 - 加工增值政策有效降低企业经营成本、提高产品竞争力，并有利于培育产业链与产业集群[23] - 以海口一家医用导尿管生产企业为例，其获批加工增值试点后，节省了关税成本并获得了新发展动能，年产值近2亿元，员工从几人发展到近600人[25][27] - 内地企业正借助海南自贸港的政策与区位优势出海，例如一家内地饮品企业通过海南平台布局东南亚市场，项目推进速度不断刷新预期[30] - 多个内地省份与海南共建合作园区，吸引优质内地企业入驻，助力海南产业升级并搭建国际市场桥梁[30] 封关后的新任务与区域联动发展 - 封关后肩负的新任务包括：稳步扩大制度型开放、深入推动商品和要素流动型开放、打造海南特色现代化产业体系、打造国内国际双循环重要交汇点[17] - 将着力深化同粤港澳大湾区、京津冀、长三角、长江经济带等区域的合作，共建合作产业平台，为国内企业对接国际市场搭建桥梁[32] - 随着一批跨省合作产业园建成，海南与内地省份正实现“双向奔赴”，海南将在高水平对外开放中发挥牵引作用[33] 民生领域的红利释放 - 在医疗健康领域，海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区率先引进国内未上市的国际创新药物和医疗器械，让患者不出国门得到治疗[35] - 乐城国际医联体的成立，建立了连接海南与岛外顶尖医疗机构的通道，可实现远程会诊，为患者争取宝贵治疗时间[37] - 使用非静脉注射类药械的患者，首次用药后可适量带离园区使用，医联体为其离园后的用药指导与健康监测提供更专业保障[39]