文章核心观点 - 海南自由贸易港将于12月18日正式启动全岛封关运作 这是中国扩大高水平对外开放 推动建设开放型世界经济的标志性举措 封关运作将实施“一线放开、二线管住、岛内自由”的特殊政策制度 标志着海南自贸港进入扩大高水平开放的新阶段 [1][9][13] 封关运作的定义与准备 - 全岛封关后 海南将建成一个海关监管特殊区域 实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度 [3] - “一线放开”指境外的人、财、物、数据更自由便利进入海南 “二线管住”指从海南进入内地的要素需接受内地相关政策管理 [5] - 海口的新海港、南港作为最大的“二线口岸” 封关后80%的货车将在此查验后进入内地 相关设施已准备就绪并完成全流程合成演练 [3][7] 封关后的政策红利与产业机遇 - 税收政策核心是“零关税” 封关后免税商品税目由1900种扩大到6600多种 “零关税”水平由之前的21%提高到74% [13] - “加工增值超过30%销往内地免关税”是核心政策之一 符合条件的企业使用进口原料在海南加工 产品增值超过30%销往内地可免进口关税 [13][15] - 截至2025年11月 加工增值免关税政策累计内销货值114.2亿元 减免关税8.78亿元 封关后该政策将在享惠门槛、料件范围、计算方式等方面实现更多突破 [17] - 政策有利于降低企业经营成本 提高产品竞争力 培育产业链与产业集群 吸引全球高端制造业汇聚 [15] - 封关后贸易管理措施更宽松 一些内地禁止或限制进口的货物可以进口到海南自贸港 [13] 对企业和区域发展的影响 - 政策助力企业快速发展 例如海口一家医疗器械企业获批加工增值试点后 年产值近2亿元 员工从几人发展到近600人 [17] - 海南与内地省份共建合作产业园 吸引内地优质企业入驻 助力海南产业升级并借助自贸港政策搭建走向国际市场的桥梁 [19] - 封关后海南将着力打造国内国际双循环的重要交汇点 深化同粤港澳大湾区、京津冀、长三角等区域合作 共建合作产业平台 [21] 民生领域的惠及 - 海南自贸港建设惠及医疗健康领域 博鳌乐城国际医疗旅游先行区率先引进国内未上市的国际创新药物和医疗器械 [21] - 通过成立乐城国际医联体 建立连接海南与岛外医疗机构的通道 为患者提供远程会诊及更专业的用药指导与健康监测 [23][25]