核心观点 - 美国联邦政府暂停电动汽车充电基础设施拨款引发多州起诉 政策波动加剧了美国社会与汽车产业的内部分裂 长远看可能导致美国电动汽车产业与国际脱节 面临“加拉帕戈斯化”风险 [1] 政策与法律行动 - 特朗普政府暂停了价值18亿美元的两项电动汽车充电基础设施拨款计划 该计划是2022年拜登政府制定的1万亿美元基础设施法的一部分 [1][2] - 美国16个州和哥伦比亚特区于12月16日起诉联邦政府 加州总检察长指责此举阻碍美国对抗空气污染和气候变化 并减缓创新 [1][2] - 今年6月 美国法院曾阻止特朗普政府扣留向加州、纽约州等14个州拨付的资金 [2] 特朗普政府的政策转向 - 自二次上任以来 特朗普已从多个方面针对电动汽车进行打压 [1] - 具体措施包括：签署反对决议 禁止加州在2035年前停售燃油车的规定 签署终止7500美元电动汽车税收抵免的行政令 提议放宽前总统拜登于去年敲定的燃油经济性标准以促进燃油车销售 [1] - 《华尔街日报》报道 随着排放标准放宽和电动车税收抵免取消 美国车企几乎不可能不倾向于销售高利润且高油耗的大型SUV和皮卡 [2] 对美国汽车制造商的财务影响 - 彭博新能源财经估计 2025年第四季度美国电动车销量将同比减少24% [2] - 底特律三大汽车制造商通用汽车、福特和Stellantis均表示将调整产品结构 转向更多利润更高的燃油车型 并裁减电动车工厂员工 [3] - 福特电动车业务在2021至2024年累计运营亏损近130亿美元（约合人民币915.5亿元） 预计将计提约195亿美元（约合人民币1373.3亿元）的费用 其中大部分在第四季度计入 [5] - TD Cowen分析师估计 基于放松的排放法规 福特、通用汽车和Stellantis在未来几年内 经调整后的营业利润可能分别增加40亿美元（约合人民币281.7亿元）、30亿美元（约合人民币211.3亿元）和14亿欧元（约合人民币115.9亿元） [5] - 福特CEO赞赏特朗普放宽燃油车销售的政策 称其可能是“未来两年内价值数十亿美元的机会” [5] 美国车企的战略调整与困境 - 美国车企坚称不会退出全球电动汽车竞赛 但需要以“利”为先 通用汽车CEO表示使电动车生产业务盈利仍是公司目标 [6] - 底特律三巨头在全球电动车市场的总份额不到5% 而排名前三的电动车企比亚迪、吉利和特斯拉合计拥有近40%的市场份额 [7] - 美国车企曾错误地认为美国人会像选择大尺寸燃油车那样选择大尺寸电动车 但这些车型价格昂贵且对长途驾驶不实用 [7] - 车企开始调整战略：福特正在开发一款更便宜、更小的电动皮卡 计划于2027年推出 售价约为3万美元（约合人民币21.1万元） 所用零件将减少20% [9] - 通用汽车努力提升其电动车的轻量化及空气动力学效率以提高续航里程 [9] - 车企试图利用现有工厂生产电动车以降低成本 通用汽车和Stellantis均采用可同时生产多种动力形式车辆的灵活平台 [9] - 标普全球汽车预测 全球对燃油车和混动车的需求至少到2032年都将持续增长 [9] 规模与效率挑战 - 彭博新能源财经清洁交通部门负责人指出 电动车企需要达到相当的制造规模才能从电池供应商处获得较低价格 缺乏规模是美国车企电动车业务亏损的原因之一 [10] - 海格合伙人公司董事总经理认为 当电动车与燃油车在同一条装配线上生产时 生产效率会降低 无法达到足够的生产规模 [10] - 根据艾睿铂的数据 专注于电动汽车的中国品牌平均每1.8年推出一款新车型 而非中国品牌（如特斯拉）则需要5.2年 [12] 产业孤立与“加拉帕戈斯化”风险 - 《华尔街日报》认为 美国汽车制造商在传统赛道上过于安逸 既无法在缺乏规模的前提下生产低成本电动车 也缺乏紧迫感 行动缓慢可能导致其永远无法赶上中国 [12] - 特朗普政府一面打压国内电动汽车产业 一面通过全球关税战对中国等海外汽车产业链施压 试图在孤立状态下限制中国电动汽车的产业优势 [12] - 文章指出 美国汽车产业可能像加拉帕戈斯群岛一样形成封闭生态系统 使产品与国际需求脱节 重演二十年前日本手机制造业的孤立现象 [12]