欧盟援乌资金困境与资产动用博弈 - 欧盟为乌克兰筹集资金越来越困难，财政耐力逼近极限[1] - 决策者将目光锁定在俄罗斯被冻结的资产上，试图将其转化为援乌资金[3] - 西方已冻结俄罗斯约3000亿美元海外资产，其中欧盟境内锁定俄央行价值约2100亿欧元资产，且90%由欧洲清算银行掌控[3] 欧盟动用俄资产的内部障碍与外部压力 - 欧盟通过决议将冻结措施改为无限期，为以“合格多数表决”推进资产动用方案扫清障碍[3] - 俄罗斯已采取反制，央行向莫斯科仲裁法院起诉欧洲清算银行索赔超过18亿卢布[5] - 欧盟内部存在严重分歧：匈牙利、斯洛伐克明确反对没收俄资产；比利时、捷克、意大利也加入反对阵营[5] - 美国虽为援乌阵营，但反对欧盟动用俄资产资助乌克兰，并打算将部分资产用于自身主导的重建工作[6] - 内部分歧与外部压力使原计划12月峰会敲定的资产动用方案充满不确定性[6] 资金困境对乌克兰的直接影响与战略妥协 - 财政枯竭导致军事补给乏力，乌军战场处境艰难[8] - 特朗普政府向基辅发出最后通牒，施压其接受现有条件，否则将失去美国支持[8] - 迫于美欧援助不确定性及自身困境，泽连斯基公开宣布放弃加入北约的长期诉求，以换取安全保障[8] - 长期冲突已耗尽乌克兰军事与经济资源，人口外流、基础设施损毁严重[8] 大国博弈下的地缘政治格局 - 围绕资产的博弈是大国角力的缩影，欧盟的举动面临国际法争议及俄罗斯进一步反制的风险[9] - 美国通过援助主导权争夺，不断强化对乌局势的影响力[9] - 乌克兰成为博弈中最被动的一方，其经历揭示小国在大国博弈中的脆弱性[9] - 援助不确定性削弱乌克兰谈判底气，大国利益撕扯使冲突终结更加遥远[10]