文章核心观点 - 广东省及深圳市在“十五五”规划中，将发展壮大民营经济、建设民营经济强省、把深圳建设成为高新技术企业之都确立为新的战略坐标 [1] - 深圳市政协通过“深聊会”等形式，围绕公平竞争、要素支持、权益保护和个体经济四大方面，为民营经济健康发展与高质量发展进行深度调研并建言献策 [1][2][4] 政策与立法环境 - 深圳正加快推进民营经济地方立法，立法专班已访谈超300家民营企业和个体工商户，召开超20场座谈会，形成征求意见稿并征求65家部门及各区意见 [2] - 委员们期待立法能明确政府职责边界，为企业“松绑”，政府应重在保障和服务，而非依赖补贴或“一企一策” [4] - 建议通过立法实质性推进公平竞争，这对经济转型和深圳继续先行示范有不可估量的价值 [4] 民营经济发展现状与诉求 - 2024年，深圳民营企业数量超260万家，增长10万户以上，7家深圳民企入围世界500强，27家上榜中国民企500强，40家成为广东省民企100强 [2] - 公平竞争是民营企业发展过程中最关注的核心诉求 [2][4] - 需关注生态构建，避免“大树底下不长草”，在支持大企业的同时，让更多中小企业得到关心和照顾 [4] 企业融资与要素支持 - 当前融资矛盾最突出的是员工人数在500-2000人的“中型企业”，它们处于小微企业信用贷款限制与超大型企业社会融资能力之间的“夹心层” [5] - 对于专精特新“小巨人”企业，最大矛盾是续贷难、续贷成本高，而非融资难融资贵 [7] - 建议金融机构在资产评估时要有“底线思维”，并引导银行推出授信额度更大、期限更长的金融产品以支持企业度过难关 [5][8] - 建议通过技术手段实现直接续贷，降低中小企业借新还旧的隐性成本 [8] - 建议通过统筹财政资源、盘活闲置空间，推动低成本产业空间建设，并对初创企业给予租金补贴或梯度优惠 [8] - 提出“场景即资源”，建议开放博物馆、交通设施等公共场景，为VR、机器人等创新产品提供试错和展示舞台 [8] 权益保护与法治环境 - 法治是企业信心的源泉，需让民营企业敢于长远规划 [9] - 权益保护聚焦七大问题，包括清理有违平等保护原则的规章、加大知识产权保护执法力度、建立拖欠账款案件“绿色通道”等 [9] - 深圳公开发布了《企业商业秘密管理与维权指引》，并编印《海外知识产权风险防范手册》 [11] - 呼吁司法实践中对各类市场主体一视同仁，确保法律适用一致性 [11] - 关注中小微企业法律服务的供给问题，建议公检法提供专项培训或类似法律援助的指引和帮助 [12] 个体经济发展 - 截至2025年3月末，深圳登记在册的个体工商户有168.72万户，占商事主体总量的38%，同比增长1.9%，创业密度连续19年居全国首位 [13] - 电商和直播成为个体户转型的新方向，但面临租金人力成本高、核心岗位人才供给不足等挑战 [13] - 建议政府提供公益性技能培训和更开放的数据环境，并帮助弥补电商营销的天然缺陷 [13] - 对地摊经济、个体户售卖电动自行车等涉及民生与城市管理的难题进行探讨，寻求市容整洁与经济活力的平衡 [15] - 建议各职能部门通过具体先行示范解决政策落地“最后一公里”卡点，并围绕个体经济打造更多地方特色和亮点 [15]