文章核心观点 - 新“国九条”及《上市公司监管指引第10号——市值管理》等政策为上市公司市值管理构建了明晰的规范框架，旨在引导其从偏重短期资本运作转向基于内在价值提升和长期可持续发展的根本性管理 [1] - 市值管理的内涵已超越股价维护，成为连接上市公司高质量发展、投资者权益保护与资本市场健康生态的关键纽带，服务于“规范、透明、开放、有活力、有韧性”的资本市场建设总目标 [1] - 未来的市值管理将是立足于扎实价值创造、服务于国家战略大局、依托于有效公司治理、得益于健康市场生态的“全方位”管理 [9] 市值管理在新发展阶段的意义与挑战 - 市值管理是落实“十四五”规划“提高上市公司质量”要求的延续，并前瞻性对接“十五五”期间关于深化金融供给侧结构性改革、健全资本市场功能等核心任务 [1] - 有效的市值管理能引导上市公司聚焦主业、提升创新能力、优化治理结构以夯实价值基础，并通过加强信息披露、优化投资者回报来稳定市场预期，吸引长期资金 [1] - 当前挑战在于理论框架尚需统一、效果评价体系有待完善、与国际最佳实践对接及本土化创新不足，市值管理与公司长期战略、国家产业政策的深度融合仍需加强 [1] 国际比较：成熟市场经验与中国发展路径 - 市场结构差异：美国股市以机构投资者为主，日本市场外资影响力显著，其市值管理更倾向于市场驱动和股东积极主义；中国资本市场个人投资者占比仍较高，投资者结构正在优化，“倒金字塔形”的市值结构尚未完全形成 [2] - 政策与监管逻辑：美日等国政策侧重于构建有利于价值创造的外部环境，强调上市公司自主性；中国监管框架更具主动引导和规范色彩，旨在引导上市公司转向基于内在价值提升和长期可持续发展的市值管理 [2] 案例启示：价值创造为本，工具运用为翼 - 国际经验借鉴：日本通过《公司治理准则》等改革强制关注资本效率和股东回报，配合央行ETF购买共同推动市场价值重估；美国在健全法律框架下，股票回购成为管理资本结构、回报股东的重要工具，战略性并购是实现外延式价值创造的关键手段 [3] - 国内实践探索：成熟型企业依靠稳定现金流和高比例分红建立确定性回报预期；成长型企业将市值管理与创新战略深度绑定，通过股权激励激发团队活力；战略调整型企业通过分拆上市等资本运作聚焦核心业务，实现整体价值重估 [3] - 市值管理必须与公司生命周期、行业特性和国家战略相结合，主动融入“十五五”规划强调的现代化产业体系建设、科技自立自强、绿色低碳转型等国家战略 [4] 构建全方位、多层次的市值管理促进体系 - 监管层面：需在《市值管理指引》基础上，进一步出台分行业、分类型的实务指引，建立市值管理效能评价与信息披露规范，并将其纳入上市公司高质量发展综合绩效评估 [6] - 监管政策需与“十五五”规划中的“科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五篇大文章深度对接，对积极投向国家战略领域、研发投入强度大、ESG表现优异的公司提供“绿色通道”或差异化监管安排 [6] - 需压实中介机构责任，鼓励券商、投行等提供专业化市值管理咨询服务，发挥其“资本市场看门人”和“公司战略顾问”的双重角色 [6] - 公司层面：需提升公司治理有效性，鼓励设立由独立董事主导的“长期价值与战略委员会”，负责评估公司战略与国家宏观政策的契合度并监督市值管理 [7][8] - 市值管理的核心是提升上市公司质量，公司应聚焦主业、加大创新投入、改善经营效率，并积极利用并购重组工具优化产业布局，尤其是围绕供应链安全、核心技术突破开展战略性并购 [8] - 需建立制度化、专业化的投资者关系管理，通过定期、透明、前瞻性的信息披露清晰传达公司长期战略、竞争优势及与国家政策的协同关系，鼓励大型公司发布英文版财报以提升国际沟通效能 [8] - 需优化股东回报机制，成熟型企业应保持分红政策的连续性和稳定性，成长型企业可探索采用股份回购等方式灵活调节资本结构、传递发展信心 [8] - 市场生态层面：需大力培育长期机构投资者，抓住“十五五”期间养老金制度改革、个人养老金发展、保险资金入市放宽等契机，积极引导各类中长期资金入市 [9] - 需稳步推进资本市场高水平双向开放，进一步便利外资投资A股渠道，通过深化互联互通、完善跨境投资制度吸引更多关注长期价值的国际资本，并支持符合条件的公司赴境外上市 [9] - 需筑牢资本市场诚信根基，严厉打击利用市值管理概念进行的虚假陈述、内幕交易、操纵市场等违法行为，强化上市公司、中介机构及其从业人员的法律责任和诚信约束 [9]