欧盟政策转向 - 欧盟拟软化新车排放规则 取消对燃油发动机的禁令 以回应汽车行业持续数月的压力 [1] - 新提案将允许汽车制造商放缓在欧洲的电动汽车推广步伐 使该地区政策更接近美国 [2] - 政策转变是全球绿色政策回撤的一部分 源于重大转型的经济现实 以及与美中贸易紧张局势加剧 促使欧洲优先考虑支持本土产业 [3] 新规具体内容 - 欧盟委员会将降低原定于2035年起停止销售新汽油和柴油车的要求 转而允许一定数量的插电式混合动力车和带燃油增程器的电动汽车 [4] - 到下一个十年中期 尾气排放需比当前目标减少90% 而非100% 汽车制造商需通过使用低碳或可再生燃料或本地生产的绿色钢材来补偿额外污染 [5] - 提案将于周二由欧盟委员通过 随后将由欧洲议会和欧盟理事会成员国讨论 最终措施将通过三方会谈确定 [6] 行业背景与挑战 - 全球汽车制造商正努力使电动化转型盈利 例如福特汽车宣布将因全面改革其电动汽车业务而承担195亿美元的费用 [2] - 去年 包括欧盟最大市场德国在内的国家取消购买激励后 新电池电动汽车的销售放缓 尽管增长因部分补贴恢复而有所回升 但速度远未达到欧盟目标要求 [12] - 欧洲地区电动汽车普及率极不均衡 例如今年荷兰纯电动汽车注册量占销量的35% 而在西班牙仅为8% 充电设施不完善和价格较高阻碍了消费 [13] 竞争格局与行业游说 - 环境组织担忧政策变化会制造新漏洞 削弱欧洲的气候雄心 并使主要汽车制造商在电池动力道路运输的竞赛中进一步落后于中国 [8] - 中国汽车市场电动化进程持续快速推进 外国品牌在这个曾是西方汽车制造商主要利润来源的全球最大市场正被排挤 欧洲本土市场也面临中国品牌日益增长的竞争威胁 [9] - Stellantis NV、梅赛德斯-奔驰集团等公司进行了激烈游说 德国政府也推动政策修改以缓解政治紧张局势并保护就业 [10] - 包括意大利和波兰总理在内的六国领导人本月早些时候游说欧盟委员会允许2035年后使用插电式混合动力车、增程器和燃料电池技术 德国也为保护其汽车制造商而推动淡化即将到来的禁令 [11] 配套支持措施 - 政策一揽子计划将包括促进欧洲制造的小型电动汽车普及的措施 例如给予此类车辆十年豁免 免于某些安全和排放要求 并提供停车位和补贴形式的激励 [14]