更加注重质效 多维发力稳预期稳增长 近日召开的中央经济工作会议指出，要坚持稳中求进、提质增效，发挥存量政策和增量政策集成效 应，加大逆周期和跨周期调节力度，提升宏观经济治理效能。这其中，新一年的财政政策也将"更加积 极"。持续聚焦重点领域和关键环节，财政部门将通过适度赤字安排、专项债优化使用、税收政策进一 步调整等，多措并举为明年经济平稳运行提供坚实支撑。 "当前要进一步优化实施方式，更好地促进消费、扩大投资。"罗志恒认为，以旧换新政策有必要从 对耐用消费品的补贴转向对服务消费的补贴，这不仅能够避免耐用消费品的消费透支效应，还能促进服 务业繁荣和相应的就业改善；要尽可能扩大对支持服务消费的行业范围，减少对特性行业的选择，增强 普惠性，避免对市场配置资源的扭曲效应。另外，额度分配应尽可能根据各地实际需要，避免部分区域 额度过剩、部分区域额度稀缺并存的情况。"两重"项目方面，建议优先支持前期储备好、预期投资效益 好的项目，尤其是优先支持跨区域的重大工程建设，发挥促投资、优结构的重要作用。 "政策工具的选择上，此次中央经济工作会议体现出更加注重质效的导向，工具的选择范围也更丰 富。'提质增效'是政策基调方面的新要求 ...