欧盟汽车排放政策重大调整 - 欧盟委员会公布提案计划 放弃自2035年起对新燃油车实施的实际禁令 此举被路透社称为欧盟绿色政策的“最大退让” [1] - 提案仍需欧盟各国政府和欧洲议会批准 一旦获批将允许部分非电动汽车继续销售 [1] - 提案将排放目标调整为在2021年基础上减少90%的二氧化碳排放量 而非现行法规要求的2035年起新车和厢型车零排放 [1] 新提案的具体合规要求 - 汽车制造商需使用欧盟生产的低碳钢材、合成电子燃料或非食品生物燃料来抵消剩余排放 [2] - 为汽车制造商设定从2030年到2032年的三年窗口期 乘用车二氧化碳排放量需在2021年基础上减少55% [2] - 厢型车在2030年的减排目标从50%放宽至40% [2] 行业反应与竞争压力 - 大众汽车认为新草案“总体上在经济上是合理的” 并对欧盟支持小型电动汽车和设定更灵活目标表示赞赏 [4][5] - 包括大众和斯特兰蒂斯在内的欧洲汽车制造商曾提到电动汽车需求疲软 并呼吁放宽减排目标和降低未达标罚款 [5] - 德国汽车制造商面临压力尤其大 不仅在中国市场输给当地竞争对手 在国内也面临来自中国进口电动汽车的激烈竞争 [6] - 欧洲汽车制造商协会形容此时是该行业的“决胜时刻” [5] 政策转向的背景与内部博弈 - 欧盟面临来自德国及其汽车制造商的强烈游说 抱怨无法招架来自中国车企的激烈竞争 [7] - 德国和意大利大力游说推翻禁令 担心本国车企在新能源转型中输给竞争对手尤其是中国车企 [8] - 西班牙对此持反对意见 该国已进入汽车转型阶段 已有电动汽车和电池制造商投资建厂 [8] - 欧盟内部对此政策逆转存在巨大分歧 [8] 对中国电动汽车产业的关注与影响 - 一些欧洲政客认为禁止燃油车是严重的产业政策错误 中国正从中获利 [7] - 欧盟委员会官员称需重新评估零排放目标 并对中国投资“设定条件” 剑指中国车企在西班牙和匈牙利的生产基地 [7][8] - 今年上半年 28个欧洲国家的新车注册中有5.1%为中国品牌 创历史新高 较去年几乎翻倍 [10] - 有媒体指出 德国高速公路上运输比亚迪、零跑和长城汽车的车辆增多 瑞典和英国道路上小鹏和极星汽车也越发常见 [11][12] 对欧洲竞争力的潜在担忧 - 清洁交通倡导组织认为 欧盟是在拖延时间 而中国正在加速前进 固守内燃机并不能让欧洲汽车制造商重振雄风 [10] - 极星首席执行官表示 从100%零排放目标降至90%看似微不足道 但若现在退缩会损害气候并削弱欧洲竞争力 [10] - 金融机构杰富瑞表示 全球汽车行业正进入一个重置阶段 而不是一帆风顺地迈向电动化 [5] - 德国汽车工业协会主席抱怨欧盟提案草案令人失望 在国际竞争日益激烈的当下 这套方案“无异于是致命的” [6]