海南自贸港全岛封关运作的战略意义 - 全岛封关运作将于12月18日正式启动，标志着中国对外开放进入全新阶段 [1] - 战略目标是把海南自由贸易港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户，这是进一步全面深化改革和扩大高水平对外开放的必然要求 [1] - “引领”作用体现在对标最高水平开放形态，担负先行先试任务，在推进高水平对外开放中发挥牵引作用 [1] - “门户”地位体现在加强同粤港澳大湾区联动发展，深化同京津冀、长三角、长江经济带等区域合作，深度融入共建“一带一路” [1] - “新时代对外开放”意味着实行积极主动的开放政策，形成全方位、多层次、宽领域的全面开放新格局 [1] 开放与创新的具体举措 - 要素流动便利化：人员免签入境国家范围扩大，“中国洋浦港”吞吐量再上新台阶，资金依法划转更自由，数据出境管理更规范高效 [2] - 领域开放：货物贸易实施“零关税”政策，全国首张跨境服务贸易负面清单出台实施，外资准入负面清单开放程度全国领先 [2] - 税收支持：所得税税率实施“双15%”优惠政策，加工增值免关税政策全面落地，离岛免税购物额度进一步增加 [2] - 法治基础：以海南自由贸易港法为基础的法治保障不断完善 [2] 封关运作后的政策制度与影响 - 将实施“一线”放开、“二线”管住、岛内自由的自由化便利化政策制度 [3] - 对海南的影响：有利于加快吸引全球人才、资金、技术等优质要素集聚，推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业补链延链、优化升级，打造新质生产力重要实践地 [3] - 对中国的影响：为我国进一步深化改革、扩大开放探路开路，有利于更好联通内外，加快构建新发展格局，为全国经济持续回升向好作出贡献 [3] - 对世界的影响：是引领全球自主开放的主动作为，有利于为世界经济注入稳定性和确定性、推动建设开放型世界经济 [3] 未来发展规划与持续发力领域 - “十五五”规划建议明确提出“高标准建设海南自由贸易港” [4] - 封关运作后需在制度建设、对外开放、深化改革、产业发展、区域协同、生态环境、民生福祉等领域持续发力 [4] - 具体任务包括：深入实施海南自由贸易港法，分步骤构建与高水平自由贸易港相适应的政策制度体系 [4]；稳步扩大制度型开放，提高贸易投资自由化便利化水平 [5]；深化行政体制改革，打造市场化法治化国际化一流营商环境 [5]；培育具有海南特色和优势的现代化产业体系，推动主导产业优化升级 [5]；推动区域经济一体化向更高水平迈进 [5]；高标准推进国家生态文明试验区建设 [5]；加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，建设共建共享、共同富裕的自由贸易港 [5]