中央国家机关新闻发言人名录更新与制度发展 - 2026年中央国家机关新闻发言人数量达194人 较上年度新增7人 其中46名“新面孔”履职上岗 37人因岗位变动等原因卸任[1] - 自2004年首次公布名录以来 发言人队伍规模从75位稳步扩容至194位 参与部门从62个增至96个 发言人最高职务至副部级[1] - 多个中央部门新闻发言人阵容发生变化 例如国台办从3人增至5人 工信部从2人增至4人 中国人民银行从3人增至4人 交通运输部则从5人缩减至4人[2] 新闻发布制度的顶层设计与历史沿革 - 2024年二十届三中全会《决定》明确提出“完善新闻发言人制度”和“完善舆论引导机制和舆情应对协同机制” 为制度优化提供顶层设计遵循[3] - “十五五”规划建议首次指出“推进新闻宣传和网络舆论一体化管理 提高主流舆论引导能力” 该表述在“十四五”规划中未有专门表述[3] - 中国新闻发言人制度始于1983年 1991年国务院新闻办公室成立 2003年非典疫情后制度进入快速发展期 2009年中共十七届四中全会首次明确建立党委新闻发言人制度[3] 政务公开的法规保障与治理实效 - 《中华人民共和国政府信息公开条例》于2006年首次颁布 2019年修订后实施 进一步扩大政府信息主动公开范围和深度 推动“公开为常态、不公开为例外”原则落地[4] - 2016年国务院印发《关于全面推进政务公开工作的意见》及实施细则 明确推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开” 并规定特别重大、重大突发事件最迟5小时内发布权威信息 24小时内举行新闻发布会[4] - 十年来 政务公开要求逐步转化为治理实效 正从“信息发布”向“精准服务”转型[4]