资本市场“进”的动能持续壮大 - 政策推动中长期资金入市，中央汇金明确类“平准基金”定位引领增持潮 [1] - 保险资金长期投资改革试点总规模达2220亿元，资金配置转向股市 [1] - 截至10月底，公募基金规模达36.96万亿元，私募基金管理规模22万亿元，证券投资私募规模7万亿元，均创历史新高 [1] 市场“活”的潜力不断释放 - 截至12月16日，今年A股有52个交易日成交额达2万亿元或以上，4个交易日超3万亿元，日均交易额约1.75万亿元，较2024年日均1.08万亿元大幅上升 [1] - 两融规模从2024年低点1.37万亿元稳步上升至今年12月的2.5万亿元，杠杆率处于合理水平 [1] 资本市场改革方向与市场信心 - 中央经济工作会议部署“持续深化资本市场投融资综合改革” [2] - 自去年9月24日以来，在充裕流动性与密集政策利好驱动下，A股市场信心得到根本性扭转，从结构性反弹演变为科技创新引领的上涨行情 [2] - 预计后续改革将更注重投资端、融资端均衡发展，形成融资、投资、配置的闭环 [2] 制度包容性与适应性提高，服务实体经济与科技创新 - 改革重点在“两创板”，科创板推出“1+6”改革并设置科创成长层，创业板启用第三套上市标准 [3] - 截至12月16日，今年共有103家企业完成A股IPO，合计募集资金1163.08亿元，其中半导体设备、生物医药等行业企业居多 [3] - “两创板”合计募集资金525.69亿元，占全市场IPO融资额超45% [3] - 并购重组是关键抓手，沪市2025年以来新增资产重组数达806家次同比增长11%，重大资产重组新增90家次同比增长55% [4] - 推动债券市场“科技板”建设，年内科创债发行规模已超3万亿元，两批科创债ETF合计规模超2500亿元 [4] - 监管部门明确推进商业不动产REITs试点，资产证券化等创新品种加快发展 [4] - 资本市场“包容性”与“适应性”是推动高质量发展的核心机制，通过覆盖多元主体、创新金融工具及动态调整规则，提升服务科技创新和新质生产力的能力 [4] 市场生态发生深刻变化 - 更大决心优化生态，发布规定为中介机构监管提供明确处罚依据，推动中介机构从“被动合规”向“主动尽责”转变 [6] - 截至11月底，证监会年内已查处财务造假案件17起，罚款总额达2.3亿元，较2024年同期增长40% [6] - 更大力度支持上市公司做优做强，修订发布《上市公司治理准则》，首部上市公司监管行政法规亮相 [6] - 沪深交易所推动开展“提质增效重回报”等活动，推动上市公司优化现金分红政策 [6] 建设一流投资银行和投资机构 - 证券行业新修订《证券公司分类评价规定》，引导从规模导向转向价值创造，对优质机构适当“松绑”优化风控指标，提升资本利用效率 [7] - 基金行业印发《推动公募基金高质量发展行动方案》，督促从“重规模”向“重回报”转变，公募基金费率改革第三阶段收官 [7] 推动高水平对外开放 - 合格境外投资者参与境内商品期货、期权等产品的限制放宽，可投资范围持续拓展 [7] - 《合格境外投资者制度优化工作方案》推出，资格审批与开户“高效办成一件事”、对配置型外资准入实行绿色通道 [7] - 中国资本市场制度型开放得益于“规则接轨”与“市场吸引力”双轮驱动，互联互通机制扩容，监管规则与国际对标，正成为全球资本配置的战略高地 [8]