法案核心内容与目标 - 提出《SPEED Act》法案 旨在削弱1969年《国家环境政策法》的影响 该法案要求在项目获得许可前进行可能影响环境的联邦审查[1] - 法案将收紧联邦机构根据《国家环境政策法》进行审查的时间表 并限制该法律阻碍项目的能力[7] - 法案将当前对许可决定提出质疑的六年诉讼时效缩短至150天 支持者称这将减少可能使项目停滞数年的诉讼数量[8] 行业支持与推动力量 - 包括OpenAI、Meta和微软在内的科技巨头正在推动国会通过立法 改革在美国建设人工智能基础设施项目的联邦许可流程[3] - OpenAI美国与加拿大政策与合作主管Chan Park表示 对于像OpenAI这样在美国投资数据中心、网络和支持基础设施的公司来说 更高效和可预测的许可流程至关重要[2] - 代表建设数据中心的主要科技公司的数据中心联盟表示 全面的许可改革是赢得人工智能竞赛、推动美国经济增长和确保美国持续全球领导地位的必要条件[6] - 该联盟的联邦事务主管Cy McNeill表示 行业正寻求每年继续在美国投资数千亿美元以建设美国的数字基础设施[7] 法案提出的背景与动因 - 支持者认为该法案是帮助美国在人工智能领域击败中国和其他全球竞争对手、取得领导地位的关键[3] - 随着人工智能被视为日益重要的领域 民主党内部对简化许可流程的支持有所增加[4] - 国会的压力也在增加 原因是中国在建设人工智能基础设施方面超越了美国 同时耗能巨大的人工智能数据中心给老化的电网带来了压力[4] - 众议院中国共产党特别委员会成员、共和党众议员Dusty Johnson表示 在这个国家建设大型项目变得过于困难 如果不进行改革 那将是送给中国的一份大礼[5] 法案面临的挑战与政治分歧 - 尽管两党在改革许可流程的必要性上存在共识 但《SPEED Act》在国会山遇到了障碍[10] - 极端保守的众议院共和党自由核心小组反对由民主党众议员Jared Golden添加到法案中的一项修正案 该修正案将限制总统撤销其不喜欢的能源项目许可的能力[11] - 自由核心小组主席、共和党众议员Andy Harris威胁 如果Golden的修正案保留在法案中 他将在法案提交众议院全体会议前阻止该法案[11] - 共和党在众议院仅占微弱多数 在没有民主党支持的情况下 该党领导层最多只能承受失去本党核心小组的三张赞成票来通过立法[12]