文章核心观点 - 多位专家在论坛上一致认为，扩大消费是中国短期稳增长与中长期高质量发展的核心战略，需通过培育新动能、发展新质生产力及完善制度保障等措施，推动消费提质扩容，提升居民消费率，畅通国内经济大循环 [1] 消费市场现状与政策脉络 - 扩大消费已成为中国经济工作的重中之重，中央政策部署从“着力扩大内需”到“大力提振消费”，再到将“全方位扩大国内需求”、“建设强大国内市场”置于首要位置，体现了其兼具短期稳增长与中长期谋发展的双重战略意义 [2] - 中国已站在高收入门槛上，消费需求成为推进现代化建设和高质量发展的核心内生动力，在高收入发展阶段，消费与经济增长关联更紧密，是主要动力和稳定锚，疫情后其稳定经济的作用愈发凸显 [2] - 当前消费市场呈现“向稳”特征，2025年1—11月社会消费品零售总额增长4.0%，较去年同期的3.5%提升0.5个百分点，总体运行平稳 [2] 消费市场新动能 - 消费市场“向新”特征体现为四大新动能加速集聚 [3] - 服务消费成为核心增长动力，出行、度假、文化娱乐、体育健康构成服务消费“新三样”，2024年服务消费零售总额同比增长6.2%，高于社会消费品零售总额增速2.7个百分点，2025年以来增速持续加快并保持领先优势 [3] - 数字绿色新消费动能强劲，2025年实物商品零售额增长5.7%，新能源汽车销量有望连续两年突破1000万辆，截至9月新能源乘用车销量已达947万辆 [3] - 供给侧新赛道不断涌现，首店经济加速发展，每年超2000万种新产品涌入市场，推动国潮国牌崛起 [3] - 政策支持与对外开放协同发力，免签入境政策扩容带动境外消费增量，超长期特别国债支持消费品以旧换新、《提振消费专项行动方案》等政策形成全方位支撑 [3] 新质生产力与消费需求质量 - 高质量发展的核心是高质量增长，经济运行的数量和质量取决于需求侧，消费需求作为总需求的核心，其质量直接决定经济增长质量 [4] - 优质消费是“边际效用较高的消费”，能使消费者支付更高价格，从而提升企业收益率、降低银行不良贷款风险，保障经济运行质量 [4] - 传统财政与货币政策虽能扩大需求但无法培育优质需求，反而可能加剧政府债务负担、导致投资项目预期收益率下降并增加金融风险，2008年美国金融危机和2010年前后欧洲债务危机是其弊端的体现 [4] - 真正的优质需求源自新质生产力，新供给创造新需求，新需求引领新供给，历史上的新产品创造了全新消费需求，初期能提供高边际效用，推动企业高质量盈利和经济健康增长 [4] - 新质生产力通过新供给创造新需求，再通过工艺创新降低生产成本、扩大需求规模，最终实现经济量的合理扩张与质的有效提升 [5] 提升居民消费率的挑战与对策 - 提高居民消费率是对内实现高水平供需循环、对外改善地缘政治经济关系的战略之举 [6] - 提升居民消费率面临多重挑战：居民消费能力不足，尤其是财产性收入偏低；社会保障制度与居民期待有差距，区域和群体保障不均衡；流动人口市民化程度不高制约家庭消费；高端高质量服务供给不足；劳动者工作时间偏长限制服务消费；消费环境仍需优化 [6] - 政府层面可推进财税制度改革，将税收分享从生产地原则转向消费地原则，引导地方政府聚焦消费环境改善，同时调整财政政策导向更加侧重居民和家庭 [7] - 收入分配层面，可通过稳定楼市股市、增加股市分红以提升财产性收入，逐步提高劳动者报酬，推进个人所得税家庭征收改革，完善财产税调节机制，适当提高农民粮食最低收购价 [7] - 社会保障层面，推动国资财政与社保联动改革，将部分国资划转用于社保建设，探索将城乡居民养老保险改革为全民最低养老金制度 [7] - 供给与环境层面，需优化优质商品和服务供给，完善假期制度，可考虑增设重阳、七夕等传统假期，兼顾消费释放与就业创造，实现供需均衡循环 [7]