文章核心观点 - 国务院发展研究中心专家预测，“十五五”期间将涌现一系列万亿级消费新增长点，围绕商品提质、服务扩容、数字升级及绿色健康等领域，成为消费市场重要发展动能 [1] 当前消费市场特征 - 消费市场整体呈现“向稳”与“向新”特征 “向稳”体现在以社会消费品零售总额为主要指标的增速逐步企稳 “向新”表现为国内消费正出现很多新动能 [2] “十五五”期间消费市场前景 - 消费与经济增长关联更紧密 预计“十五五”期间消费率将显著提升，有望跨越60%的关键水平 服务消费占居民家庭消费比重有望超过50% [2] - 商品消费转向提质 更多高品质、高技术、高性能与新品牌商品将更受欢迎，成为消费重要支撑 [2] - 经济社会结构变化将催生新消费增长点 中等收入群体扩大、人口结构变化及城市化发展将催生新消费增长点和集聚区 数字技术与绿色技术将持续赋能消费创新 [2] 消费潜能释放面临的挑战 - 短期面临外部环境不确定性及国内经济运行结构性矛盾 需求侧居民消费信心不足、预期偏弱，消费行为趋于谨慎 供给侧呈现“供强需弱”态势，大量供给与新兴消费需求不匹配 [2][3] 政策优化发力方向 - 优化以旧换新政策 在稳定推进以旧换新基础上，强化对服务消费的支持，协同助力文化、教育、住房等领域消费 [3] - 应对居民消费分化趋势 在保障基本消费同时，着力推动中高端消费创新，增加优质、创新等中高端供给进入市场 [3] - 增强服务业供给能力 扩大服务业制度性开放，为占主体的中小微企业建立赋能机制，支持其增强竞争与创新能力，提升服务品质 [3] - 大力发展首发经济 以首店、首展、首秀、首演等活动促进创新与消费需求对接，推动新产品、服务、技术、模式加快落地，形成新供给创造新需求、新消费引领新供给的良性循环 [3] 需稳步推进的改革 - 包括建立收入稳定增长机制、完善假期制度、推动服务业对内对外开放等，以营造更有利于消费释放的环境 [3]