中央经济工作会议核心观点 - 会议为2026年及未来五年的经济政策定调，核心在于应对“国内供强需弱”矛盾，推动经济“稳中求进、提质增效”，并将“坚持内需主导，建设强大国内市场”列为2026年八项重点任务之首 [2][4] - 宏观政策逻辑出现重大变化，强调“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”，标志着政策重心从传统物质投资转向对人的投资，以激发内需、创新和长期可持续发展 [8][9] - 对2026年外部环境的判断趋于中性，删除了“不利影响”的表述，总体展望比2025年更乐观，但需统筹国内国际工作 [4][5] 经济形势研判与核心任务 - 总结2025年经济工作为“很不凡”，在复杂外部环境下主要目标能圆满完成，但面临老问题与新挑战，核心矛盾从“国内需求不足”转变为“国内供强需弱矛盾突出” [3] - 2026年首要任务是“坚持内需主导，建设强大国内市场”，以解决供需矛盾 [4] - 第二项任务是“加紧培育壮大新动能”，加速新旧动能转换，同时让传统引擎如基建、房地产“慢点开、稳着退” [4] - 第三项任务“坚持改革攻坚”中，将整治“内卷式”竞争放在首位，旨在破除制约经济新动能的体制机制障碍 [4] 财政与货币政策取向 - 财政政策将继续实施“更加积极的财政政策”，但“积极”的内涵更注重效率与结构优化，将“保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量”，力度预计不低于今年 [6] - 会议首次提及“重视解决地方财政困难”，预示后续可能有针对性政策出台 [6] - 货币政策基调为“适度宽松”，这是继2009、2010年后罕见的表述，意味着将继续释放流动性 [7] - 货币政策首次把“物价合理回升作为重要考量”，并置于“灵活运用降准降息等工具”之前，显示对物价水平的重视与经济增长并重 [7] “投资于人”的新发展逻辑 - “投资于人”从2025年写入《政府工作报告》到本次会议进一步强调，已成为核心政策方向，旨在围绕人的需求、能力提升做文章 [9] - 此举背景是过去以固定资产投资（年规模达50万亿元）为代表的“投资于物”模式红利递减，需寻找新发展路径 [9] - “投资于人”旨在通过满足多元需求、提升人力资本来强大国内市场、激发创新活力并推动社会全面进步，是实现长期可持续发展的关键 [9]