中央经济工作会议政策信号 - 将坚持内需主导作为明年经济工作的首要任务，核心是扩大国内需求[1][2] - 政策信号表明，构建新发展格局的首要任务是做大做强国内市场，畅通国内大循环[3] - 中国外贸依存度从2006年的接近70%下降至2021年的约34%，未来5年将继续下降，经济增长进入内需主导阶段[2] 内需主导的战略内涵 - 大国的现代化必须以内需为主导，尤其是在外部环境复杂严峻的背景下，过度依赖外需会加剧国际贸易摩擦[3] - 内需主导不仅是实现宏观经济供求平衡的问题，更是关系到百姓福祉和民族复兴的全局性、战略性、长期性政策[4][5] - 未来5年建设现代化产业体系、实现科技自立自强的中长期目标，与年度扩内需任务在政策侧重点上有所不同[2] 提振消费的具体举措 - 深入实施提振消费专项行动，并制定实施城乡居民增收计划[1][6] - 扩大优质商品和服务供给，并清理消费领域不合理限制措施以释放服务消费潜力[1][6] - 优化“两新”（大规模设备更新和消费品以旧换新）政策实施，从去年的“加力扩围”转向“优化”，体现政策精准施策[1][4] 激发内需潜力的关键机制 - 需要形成城乡居民收入有效增长机制和社会保障机制[6] - 通过资本市场和金融市场改革，使居民储蓄有效形成财富效应[6] - 高度关注并修复城乡居民的消费信心和预期，这是激发消费潜力的关键[6][7] 清理消费限制与信心管理 - 当前消费领域存在消费者权益受伤害、无法得到公平对待、市场准入隐性门槛与多头监管等不合理限制措施[6] - 国家已在推进清理工作，例如2024年3月发布的《提振消费专项行动方案》提出有序减少消费限制，近期中央政治局会议也明确尽快清理[7] - 修复消费信心需要政府与市场进行有效对话，传递真实经济形势和政策，管理好消费预期[7]