文章核心观点 - 成都东部新区将优化营商环境作为实现跨越式发展的核心战略，通过出台“营商环境80条”等一系列高含金量、差异化的制度创新与服务升级，构建吸引优质要素的“强磁场”，并已成功将营商“软环境”转化为显著的经济“硬实力”和产业集聚成效 [4][5][13] 营商环境制度创新 - 新区正式出台《关于组织开展营商环境提质升级攻坚行动的通知》（“营商环境80条”），面向22个领域提出80条具体举措及110条细化措施，旨在营造市场化、法治化、国际化一流营商环境 [1] - 在110条细化措施中，有45条为结合自身实际的自主探索创新或对标先进地区的措施，占比超过四成，包括今年实现产业园区工业项目100%按“标准地”供地等量化目标 [5] - 创新探索特色“一件事”试点办理，如“开办民宿一件事”、“草莓产销一件事”，并参照先进地区探索构建清单式产业全链条“一类事”服务体系 [6] - 在“营商环境80条”出台前，已有多个部门进行先行实践，例如经济发展局印发《“园区事园区办”服务实施方案（试行）》2.0版本，集成下放六个类别共30项服务事项 [7] - 生态环境和城市管理局依托知识产权保护中心分中心，率先探索区级专利预审备案服务机制，使通过该机制提交的专利申请整体缩短授权周期达80%以上，已助力61家企业 [7] 政务服务与审批效率提升 - 深入推进“川渝通办”、“成德眉资通办”、“双东简通办”等政务服务跨区域合作，通过“异地受理、远程办理、免费邮寄”模式解决企业群众“多地跑”问题 [5] - 简州新城创新采用“物理网格+虚拟网格”双网格融合模式，覆盖246户在建、在产企业，并为每家企业配备由“总网格长+网格长+网格员”组成的综合服务团 [10] - 针对企业高频需求组建12类专业服务专员库，形成“综合专员前端受理、专业专员后端支撑”的协同服务模式 [10] - 深化“局园融合”，明确“园直办、见章办”等30项审批服务流程，例如“见章办”允许园区完成流程后，职能部门直接“见章盖章”快速审批 [10] - “园区事园区办”2.0版本覆盖四大产业园区，提供“园直办、见章办、预约办、跑腿办”等多类办事方式，累计办结各类事项312件，企业平均跑动次数降至1次，办事耗时最高压缩67% [11] 项目促建与企业服务实践 - 未来医学城通过组建专班、委派专员，高效完成1万平方米“量身定制”工业厂房从设计到招标的全流程工作，并创新金融服务方案解决企业前期资金投入难题 [8] - 公园城市建设局通过陪伴设计、规划交底、过程监督、分期验收等方式，逐步实现验收阶段“零整改、零处罚”，加快推进“建成即投用” [8] - 采用分期竣工验收（“建成一栋、验收一栋”）推动重大产业项目投产增效，已有湖光锦云、天府智链等项目通过此方式实现投用，东部新区政务服务中心借此提前半年入驻办公 [9] 开放环境与外贸发展 - 立足建设国家向西向南开放门户的定位，聚力优化开放环境，天府国际机场、天府综保区等开放通道优势日益凸显 [14] - 今年5月，外贸综合服务站正式揭牌运营，提供全流程服务，已助力帝欧家居、科索智造、斯马特等5家生产型企业实现“出海” [14] - 前三季度成都东部新区完成外贸进出口总额超26亿元，同比增长近4% [14] - “营商环境80条”包含创新开放性举措，如全面推行天府机场进出口货物7×24小时免预约通关服务，确保普通货物海关查验放行时间控制在30分钟内；建立外商投资企业圆桌会常态化运行机制，针对投资额1000万美元以上项目提供专项协调 [14] 经济发展与产业集聚成果 - 成立五年多以来，已累计落地产业化项目84个，总投资额超过1600亿元 [1] - 已累计实施重点项目323个，总投资4384亿元，完成投资超1290亿元 [13] - 累计培育国家级专精特新“小巨人”企业2家、省级专精特新企业14家，2025年度新增9家企业入选四川省专精特新中小企业名单 [13] - 培育高新技术企业48家、科技型中小企业52家，认定人才数量达3.1万人 [13] - 连续三年位居赛迪研究院“城市新区发展潜力百强”榜首 [13] - 近期，中国电建集团投资超46亿元的首个“地热+”综合能源区域总部正式落户成都东部新区 [1]