文章核心观点 - 住房城乡建设部部长倪虹发表署名文章，强调需认真学习领会并全面落实《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中提出的“推动房地产高质量发展”这一重大决策部署，加快构建房地产发展新模式 [1][3] - 推动房地产高质量发展是满足人民美好生活向往、推进中国式现代化建设、促进房地产业转型发展的客观需要 [4][5] - 文章提出了全面落实推动房地产高质量发展的六项重点任务 [1][7] 推动房地产高质量发展的重要意义 - 满足人民美好生活向往的客观需要：人民群众住房需求已从“有没有”转为“好不好”，需求更加个性化、多样化，需顺应新期待，建设“好房子”、提供好服务 [4] - 推进中国式现代化建设的客观需要：房地产业产业链条长、关联度高，2024年房地产业和建筑业增加值占国内生产总值比重合计达13%，长远看仍有较大潜力和空间，推动其高质量发展有利于促进经济质的有效提升和量的合理增长 [5] - 促进房地产业转型发展的客观需要：过去支撑行业快速增长的“高负债、高杠杆、高周转”模式弊端凸显，难以为继，必须适应城镇化进入稳定发展期、房地产市场供求关系发生重大变化的新阶段，加快构建新发展模式以推动转型升级 [5][6] 房地产发展现状与基础 - 居民住房条件显著改善：城镇人均住房建筑面积超过40平方米，户均住房超过1.1套 [4] - 住房保障体系成就显著：建成世界规模最大的城镇住房保障体系，建设各类保障性住房和棚改安置住房超过6800万套，帮助1.7亿群众实现安居 [4] 全面落实推动房地产高质量发展的重点任务 - 优化保障性住房供给：完善以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主的多层次住房保障体系，以需定建、以需定购，增加供应，并加快建立住房保障轮候库制度以提升保障效能 [8] - 促进房地产市场持续健康发展：建立“人、房、地、钱”要素联动机制，实现以人定房、以房定地、以房定钱，促进市场供需平衡、结构合理，坚持因城施策并规范发展租赁市场 [9] - 改革完善房地产开发、融资、销售制度： - 开发：做实房地产开发项目公司制，项目交付前严禁投资人违规抽挪项目公司资金或抽逃出资、提前分红 [2][9] - 融资：推行主办银行制，项目资金存入主办银行，主办银行保证合理融资需求，形成利益共享、风险共担机制 [2][9] - 销售：推进现房销售制以防范交付风险；继续实行预售的则规范预售资金监管 [2][9] - 实施房屋品质提升工程：全链条提升住房标准，在城市更新中推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，稳步推进城中村和危旧房改造，持续抓好老旧小区改造 [10] - 实施物业服务质量提升行动：强化党建引领，探索社区治理新模式，提升物业服务质量，并鼓励物业服务企业向养老、托幼、家政等领域延伸，探索“物业服务+生活服务”模式 [10] - 建立房屋全生命周期安全管理制度：加快建立房屋安全体检制度、房屋安全管理资金制度和房屋质量安全保险制度，以强化房屋安全保障 [11] - 房屋安全管理资金：由个人账户（住宅专项维修资金）和公共账户组成，公共账户由政府通过财政预算安排、土地出让金归集等方式筹集 [11]