文章核心观点 中国人民银行山东省分行通过“五位一体”的综合举措，推动山东省养老金融生态体系建设，在政策支持、产品创新、服务优化、部门协同及评估督导方面取得显著成效，养老产业贷款快速增长，旨在服务老龄化社会需求并支持银发经济发展[1] 政策体系与规划 - 联合多部门印发《山东省金融服务养老事业和银发经济工作方案》及《山东省深入推进全国医养结合示范省建设三年提升行动方案(2024-2026年)》，构建涵盖养老金金融、养老产业金融、养老服务金融等的政策体系[2] - 鼓励老年人口占比高的城市率先突破，例如人民银行威海市分行认定8家养老金融示范行，其养老产业贷款已占全市的四成[2] - 指导人民银行日照市分行印发实施意见，明确养老金融发展“路线图”，并落地全省首笔康养教育领域银团贷款1.8亿元[2] 金融产品与服务创新 - 引导金融机构创新推出“养老机构贷”、“养老产业贷”等专属信贷产品40余项[3] - 建设银行山东省分行试点将营利性养老机构的社会福利用地使用权、养老服务设施纳入合格押品范畴，为日照某养老服务机构授信3000万元[3] - 开展“首债培植”专项行动，鼓励银发经济企业发债融资，例如青岛银行牵头主承销山东某健康产业集团金额2亿元的中期票据，用于康养项目建设及补充营运资金[3] 服务优化与金融环境建设 - 全省已有1.5万余家银行网点开通老年服务“绿色通道”，累计投放适老化服务设备超3.8万台[4] - 引导商业银行组建移动服务队提供上门服务，今年以来累计开展服务5.9万次[4] - 通过老年大学、“银龄课堂”等加强反电信诈骗、反假货币宣传，并常态化开展整治拒收现金工作[4] 跨部门协同与融资对接 - 联合省民政厅开展“五个一”提升行动，截至10月末累计走访对接养老服务企业2139家，向181家发放贷款65.4亿元[4] - 联合省委金融办、省工商联主办“政会金企”对接活动，围绕“股、贷、保”联动定制融资方案，活动推介46家民营涉老企业融资需求，达成融资合作意向10.4亿元[4] 评估激励与成效宣传 - 对全省商业银行养老金融服务质效定期开展评估和通报[5] - 联合省财政厅等部门开展金融创新产品评选，对入选的“养老系列贷”等产品给予最高50万元的奖励[5] - 联合省民政厅初步筛选全省养老金融典型案例8个、优秀产品12个，后续将进行全省推介[5] - 邀请10余家中央和主要省级媒体到威海、日照等4个城市开展专题采访，宣传养老金融先进做法[5] 业务数据与市场表现 - 截至10月末，全省养老产业贷款余额172.1亿元，同比增长49.4%，增速领跑各项贷款41.2个百分点[1] - 新发放养老产业贷款加权平均利率为3.12%，同比下降1.43个百分点[1] 未来工作重点 - 提升优惠政策使用力度，充分用好服务消费与养老再贷款等工具，引导金融机构加大对养老健康产业园区、养老服务机构的信贷投放[6] - 提升金融服务精准性，强化数据信息运用以提高“精准画像”能力，并进一步拓宽抵质押物范围[6] - 提升金融服务适老化水平，持续做好老年人支付服务、征信查询、现金服务等工作[6] - 提升公众养老金融意识，深入开展养老金融进社区、进农村等教育活动，增强老年人防诈骗能力，培育社会公众养老金融理念[6][7]