混合融资支持气候转型,让优惠资金成为撬动私人资本的“缓冲垫”
21世纪经济报道·2025-12-16 07:59

中央经济工作会议指出,"加强气象监测预报预警体系建设,加紧补齐北方地区防洪排涝抗灾基础设施 短板,提高应对极端天气能力。" 开展气象预警,提高防灾、减灾、救灾能力都是适应气候变化的重要举措。我国2035年国家自主贡献也 提出,到2035年,气候适应型社会基本建成。适应气候变化已刻不容缓,但资金却是难题。公共资金总 量有限,社会资本又对这类项目的回报与风险心存担忧。 在这种背景下,"混合融资"被认为是解决气候资金缺口的关键机制之一。 在第13届中国责任投资论坛上,自然资源保护协会与北京大学国家发展研究院宏观与绿色金融实验室联 合发布《混合融资支持气候转型:国际经验与中国模式》(以下简称《报告》)。 《报告》指出,通过引入优惠资本并让其承担更高风险并接受较低财务回报率,混合融资可优化整个项 目的风险收益结构,从而提升商业资本的参与意愿。 极端天气的肆虐下,全球已然意识到了增强气候适应能力的紧迫性。 日前闭幕的2025年联合国气候变化大会(COP30)明确,发达国家到2035年将对发展中国家的气候适应 资金增加两倍,从每年400亿美元提升至1200亿美元。 然而,资金的兑现严重缺位。 《联合国气候变化框架公约》(U ...