国元证券:政策迈向三个再平衡
中央经济工作会议政策解读 - 会议于12月10日至11日在北京举行,召开于“十四五”规划收官、“十五五”规划开局的关键节点,为2026年经济工作划定重心与节奏 [1] 2026年经济工作总体框架 - 政策有望构建以扩大内需为主导、以改革创新为驱动、以高质量发展为牵引的总体框架 [1] - 政策将实现政策重心、政策周期和政策取向的三个“再平衡” [1] 政策重心再平衡:“内”与“外” - 政策重心将向“内”再平衡,外部环境阶段性缓和是聚焦国内重点任务的时间窗口 [1] - 国内重点任务包括内需提振、新动能培育、改革攻坚 [1] 政策周期再平衡:“跨”与“逆” - 政策目标从“短期托底”向“中长期结构优化”进行再平衡 [1] - 具体措施包括房地产政策从“保交楼、保民生、保稳定”转向存量的住房公积金制度改革,持续推动“好房子”建设 [1] - 政策节奏从“加码增量”向“用好存量”倾斜,同时保留增量空间以相机决策 [1] 政策取向再平衡:“稳”与“进” - 在延续五年的“稳中求进”总基调下,政策取向以“稳”为基础,呈现出向“进”演绎的趋势 [2] - 这种“稳”的格局和“进”的势头,符合经济由高速增长转向高质量发展阶段的客观现实 [2] - 体现了经济发展基本盘的增长韧性和新动能的持续激活 [2]