环境空气质量标准修订核心内容 - 生态环境部启动《环境空气质量标准》新一轮修订工作 核心污染物排放限值将全面收严 [1] - PM2.5年均浓度达标值将从现行的35微克/立方米收严至25微克/立方米 降幅约28.6% [1] - PM10年均浓度达标值将从70微克/立方米收严至50微克/立方米 降幅约28.6% [1] - 二氧化硫年均浓度达标值将从60微克/立方米收严至20微克/立方米 降幅约66.7% [1] - 二氧化氮年均浓度达标值将从40微克/立方米收严至30微克/立方米 降幅25% [1] 标准修订的背景与考量 - 修订主要基于健康证据 PM2.5污染是排名前几位疾病负担的主要致病因子之一 [4] - 二氧化硫和氮氧化物除自身健康影响外 也是PM2.5中硫酸盐、硝酸盐的关键前体物 因此同步收严 [4] - 为给城市提供过渡期和准备期 新标准将分阶段执行 [6][8] - 2026年至2030年为过渡期 PM2.5年均浓度达标值设为30微克/立方米 PM10设为60微克/立方米 [6] - 2031年起 全面执行修订后的污染物浓度限值 [6] 当前空气质量现状与挑战 - 2024年全国339个地级及以上城市中 74%（250个）已达到现行标准35微克/立方米 [10] - 但达标城市中约半数（124个）仍高于新标准25微克/立方米 [10] - 空气质量仍未摆脱气象影响 秋冬季京津冀等重点区域仍会发生PM2.5污染过程 [10] - 与2015年相比 2024年国内生产总值上升63% 汽车保有量增长111% 但PM2.5浓度下降36% 重污染天数减少68% [8] - 大气污染治理主要差距在于以煤为主的能源结构、偏重的产业结构、以公路货运为主的交通运输结构 [12] 未来减排目标与路径 - 为实现2035年全国平均PM2.5浓度下降到25微克/立方米的美丽中国建设目标 需进一步大幅削减污染物排放 [14] - 相较于2023年 PM2.5、二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物的排放量应分别削减23%、21%、28%和22% [14] - 减排将主要覆盖工业、民用、电力及交通等部门 [14] - 过去通过实施多项行动计划、建立监测网络、提升排放标准、纳入政府考核、推进能源清洁化与产业升级等措施 已形成“总量减排大于新增排放”的正向格局 [8]