无堂食外卖行业现状与问题 - 无堂食外卖指专营外卖、不设堂食区域的食品经营场所，多分布于居民楼、厂房，具有经营成本低、线上运营等特点 [1] - 部分商家借虚假宣传包装成高评分店铺，在居民楼内无证经营，使用隔夜食材，成为消费者看不见的“网下黑” [1] - 截至今年6月，中国网上外卖用户规模达5.69亿人，占网民整体的50.7% [3] - 根据中国消费者协会报告，对网络订餐消费不满意的消费者占比从2024年的10.6%增至2025年的15.7% [3] 食品安全隐患与违法行为 - 无堂食外卖后厨存在操作空间昏暗逼仄、员工徒手抓取食材、环境卫生差等问题 [3] - 常见违法行为包括无证照经营或伪造冒用食品经营许可证、使用过期变质食材、在不符合卫生标准的场所加工食材 [3] - 法律上这些行为违反食品安全管理义务，情节严重的可能构成生产、销售不符合安全标准的食品罪 [3] - 案例显示，有评分4.9、月销量逾千的“网红店铺”实际在狭窄走廊加工食材，环境污秽不堪 [5] 乱象屡禁不止的原因 - 经营模式规模小、隐蔽性强，增加了监管难度，传统监管模式难以全面高效覆盖 [6] - 现行处罚多以罚款为主，金额通常在数万元以内，低于长期非法获利，导致违法成本低 [6] - 部分商家通过更换经营主体、平台来规避处罚，滋生了“劣币驱逐良币”的侥幸心理 [6] - 平台受利益驱动可能存在审核不严，因为店铺越多平台抽成越多，且客诉系统效率低下变相提高消费者维权成本 [7] 监管与治理方向 - 监管部门需完善法律法规与标准体系，强化线上线下一体化、多部门联合监管，利用大数据、AI提升监管效能 [7] - 国家市场监督管理总局已发布相关规定征求意见稿，聚焦压实外卖食品安全各方主体责任 [8] - 地方积极探索新模式，如重庆实施全国首个《无堂食外卖经营服务规范》团体标准，广西开展外卖餐饮点选突击检查，河北平山县运用“互联网+智慧监管”实现远程实时巡查 [8] - 餐饮商家作为第一责任人需依法亮证经营，确保食材可追溯，并主动采取“明厨亮灶”措施 [8] 平台责任与消费者权益 - 平台需严格履行对入驻商家的资质审核义务，通过技术手段加强日常管理监测 [9] - 平台应畅通维权渠道，完善客诉响应与赔付机制，对损害消费者权益的行为及时采取约谈、限流、下架、报告等措施 [9][10] - 消费者应选择正规渠道，查看商家资质，优选有“明厨亮灶”的店铺，签收时查验“食安封签”并留存证据 [10]