文章核心观点 - 上海通过长达30余年的持续攻坚，于2025年9月彻底解决了困扰数百万居民的“拎马桶”问题，标志着这项重大民生实事工程的历史性完成 [2][5][7] - 解决“拎马桶”问题是一项复杂的系统工程，上海通过下“绣花功夫”，探索出“一房一策”、“抽户改造”等精细化、创新性的方法路径，实现了民生改善与历史保护的兼容 [10][12][16] - 整个改造过程践行了“人民城市人民建，人民城市为人民”的理念，通过共建共治共享，发动居民参与，将人民的“金点子”转化为方案优化的“金钥匙”，是城市精细化治理的生动实践 [19][21][23] 历史背景与问题规模 - 上世纪90年代初，上海每天仍有约上百万只马桶需要倾倒，成为数百万居民的生活“痛点” [2][4] - 1990年，上海全市人均居住面积仅6.4平方米，大部分石库门建筑无专门卫生间，导致“拎马桶”成为普遍现象 [4] - “拎马桶”问题曾是上海老城区的真实写照，居民如吕阿姨在繁华南京路附近过了40多年晚上用马桶、早上找公厕的日子 [3] 改造历程与成果 - 从上世纪90年代开始，经过30余年接续奋斗，上海让160多万户居民告别“拎马桶” [5] - 2022年，上海集中成片的“拎马桶”问题基本解决 [5] - 2023年，上海全面排摸后锚定14082户“拎马桶”居民，制定两年完成改造的目标 [7] - 2024年完成改造7589户，2025年9月最后6493户改造完成，上海“拎马桶”成为历史 [7] 面临的挑战与创新解法 - 最后的1万多户是“最难啃的硬骨头”，面临住房面积狭窄、历史建筑保护、安装管道不便等多重客观限制 [11] - 探索出“一房一策”的方法，包括沿外墙铺设管道、利用天井晒台等空间、安装电马桶或“半平方米”马桶等多元创新解法 [12][14] - 在彭浦新村改造中，面对2110户居民、最小7.5平方米、多达282种不规则房型的复杂情况，通过逐户勘察，将房型归并为约90类，最终让家家户户都有了独立卫生间 [14][16] - 在风貌保护街区如黄浦区贵州路街坊和愚园路延陵邨，采用“抽户改造”方式，既解决了卫生设施问题，又守住了老建筑的历史韵味 [16][18] 精细化治理与共建共治 - 基层工作者通过记满问题的笔记本、随身携带的卷尺精打细算空间、召开多次讨论会等方式，深入细节，打通服务群众的“最后一公里” [19][21] - 在蕃瓜弄小区累计召开“一户一方案”讨论会26场，设计出47种回搬房型方案 [21] - 在杨浦区黄兴路1039弄项目中，通过“人人议事厅”、政协委员工作站等机制，汇聚居民意见优化方案 [21] - 改造过程得益于信息阳光透明和畅通的意见反馈渠道，实现了居民得益与城区面貌优化的总体平衡 [23] 未来规划与意义 - 按照规划，到2025年底将基本完成“小梁薄板”房屋改造，2027年底全面完成改造，2032年前完成所有不成套职工住宅的改造 [23] - “1平方米”的卫生间改造是民生幸福的蜕变，成为中国式现代化民生温度的鲜活注脚 [24]