事件核心观点 - 海南自贸港将于12月18日启动全岛封关运作，在此关键节点，多所顶级高校密集与海南签约合作，旨在通过扩大教育开放、引进和培育人才，以弥补其作为最大自贸港的最大短板，并支撑其现代化产业体系发展，最终目标是建设成为全球人才的自由汇聚之所和国际教育创新高地 [1][4][8][22] 教育开放与高校引进 - 在封关运作前夕，海南与多所顶级高校密集签约：12月9日教育部与海南省举行部省会商会议支持海南扩大教育对外开放 [2]；12月9日与北京大学签署协议共建北京大学海南研究院 [4]；12月11日与电子科技大学签署协议共建电子科技大学海南国际学院 [4]；12月12日与西安交通大学签署协议共建西安交大国际化区域创新中心 [4] - 海南的高校引进策略具有鲜明的“开放性”和“国际化”特色，不仅引进国内高校，更利用政策优势引进境外高校独立办学 [7] - 截至目前，海南累计签约引进境内外知名高校48所、获批境外高校独立办学项目2个、获批本科层次及以上中外合作办学机构(项目)26个 [7] - 境外高校独立办学政策进入兑现期：今年9月，中国境内首个国外高校独立办学机构——海南比勒费尔德应用科学大学正式启用；随后瑞士EHL洛桑酒店管理学院也在海南设立了独立办学高校 [7] - 海南规划了三大教育平台：三亚崖州湾科技城、陵水黎安国际教育创新试验区、海口桂林洋教育园区，已引进多所国内外高校 [14] - 以陵水黎安国际教育创新试验区为例，该区2020年挂牌，2022年开园，短短三年师生规模已近万人，已吸引26所国内外知名高校落地，累计获教育部批准设立的中外合作办学机构及项目共10个 [15][16] - 根据行动方案，海南力争到2027年将陵水黎安国际教育创新试验区师生人数提升至18000人 [17] 人才需求与产业背景 - 人才是海南“最大的短板、最紧缺的资源”，随着封关运作，对人才的需求将更为强烈 [8] - 海南自贸港着力构建“45432”现代化产业体系，其中旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业四大主导产业目前占全省GDP比重已超过67% [9] - 上述主导产业对高素质人才有强烈依赖，例如现代服务业需要金融、法律、管理人才，高新技术产业需要科研、工程、信息技术专家 [9] - 为破解人才短板，海南采取双路径：一是加快人才引进，二是加快高等院校和科研机构引进以增强自主人才培养能力 [11] - 在人才引进方面，仅2024年全年就引进各类人才17.4万人；自2018年4月至今年初，累计引进各类人才85.1万名 [12] - 海南为人才出台了各类优惠政策，包括优化人才评价体系、解决住房困难、给予多元化创新激励等 [13] 政策优势与战略功能 - 海南被允许“境外理工农医类高水平大学、职业院校在海南自由贸易港独立办学”，这一独特政策为其教育开放提供了优势 [7] - 教育部与海南省早在2020年签署协议，共同加快海南国际教育创新岛建设，旨在打造中国教育开放发展新标杆 [14] - 海南的教育开放承载着重要的战略功能，目标是建设成为“展示中国教育、传播中国文化的重要窗口”，扩大中国教育的辐射力影响力 [17] - 海南拥有“双15%”税收优惠：在海南开办企业可享受15%的所得税优惠；人才个人所得税最高15%，这对企业和高端人才有很强吸引力 [17] - 全岛封关运作后，开放水平将进一步提升，例如“零关税”商品税目比例将从21%大幅提升至74%，这将显著降低企业运营成本和人才生活成本 [18] - 对于高校而言，海南自贸港是一个前所未有的开放试验场，可以更便捷地开展国际交流与合作，探索中外合作办学新模式，如电子科技大学在海南设立国际学院是其全球化战略的重要布局 [19][20]