2026年全国能源工作会议核心政策导向 - 会议核心是扎实推进能源绿色低碳转型 持续提高新能源供给比重 全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上 有序推进重大水电项目 积极安全有序发展核电 加强化石能源清洁高效利用 [1] 新能源发展目标与消纳挑战 - 国家目标为全年新增风电、太阳能发电装机2亿千瓦以上 [1] - 能源绿色低碳转型关键在于构建以风电、光伏等清洁能源为主导的新型能源系统 [1] - 当前清洁能源发展面临的主要瓶颈是消纳难题 [1] - 根据《指导意见》 目标到2030年基本建立协同高效的多层次新能源消纳调控体系 新增用电量需求主要由新增新能源发电满足 满足全国每年新增2亿千瓦以上新能源合理消纳需求 [1] - 《指导意见》将新能源开发消纳划分为5类 统筹“沙戈荒”基地外送与就地消纳 优化水风光基地一体化开发 推动海上风电有序开发 科学高效推动省内集中式新能源开发 积极拓展分布式新能源消纳空间 [2] 核电发展现状与产业能力 - 会议提出“积极安全有序发展核电” 发展基调不变 核电在能源转型中将肩负重要使命 [2] - 中国核电装机规模已跃居世界第一 “十四五”期间新核准建设核电机组46台 新增装机5450万千瓦 运行装机容量和年发电量均增长约30% [2] - 目前中国大陆在运和核准在建核电机组共112台 总装机容量1.25亿千瓦 其中在运58台装机6091万千瓦 核准在建54台装机6446万千瓦 [2] - 核电装备产业实现自主可控 以哈电集团、东方电气、上海电气、中国一重、中国二重等为代表的企业形成每年10台（套）核电主设备加工制造能力 [3] - 核电装备材料自主化能力大幅提升 新建项目国产化率达到90%以上 [3] - 核电建设施工能力全球领先 具备同时建设40台以上核电机组的能力 中国已成为全球少数拥有完整核电工业体系的国家之一 [3] 其他重点工作方向 - 会议还提出加快推进能源科技自立自强 全力保障民生和企业多元化用能需求 全面深化能源改革和法治建设 拓展全方位国际合作等重点工作 [3]