2026年全国能源工作会议核心观点 - 会议总结了“十四五”以来能源发展成就，并部署了“十五五”及2026年能源工作重点，核心是加快建设能源强国和新型能源体系，确保能源安全并加速绿色低碳转型 [4][21][25] 能源安全保障有力有效 - 2025年原煤产量超过48亿吨，进口约4.7亿吨，同时加快建设储备产能9000万吨/年以上 [5] - 2025年原油产量约2.15亿吨，天然气产量突破2600亿立方米，连续9年增产超百亿立方米 [5] - 全国发电总装机超过38亿千瓦，同比增长14%，全社会用电量首次超过10万亿千瓦时 [5] - 全国西电东送能力达到3.4亿千瓦，长输油气管道里程达到20万公里 [5] 能源绿色低碳转型步伐加快 - 非化石能源消费比重超额完成20%的目标任务 [7] - 2025年预计风电光伏新增装机约3.7亿千瓦，利用率保持在94%以上，风电光伏发电量约占全社会用电量的22% [8] - 全年能源重点项目预计完成投资3.54万亿元，同比增长11%，其中民营企业投资完成额同比增长15% [7] - 第一批风电光伏基地基本建成投产，第二批、第三批建成投产约5000万千瓦 [7] - 全国水电装机超过4.4亿千瓦，其中抽水蓄能装机超过6400万千瓦 [8] - 新核准开工建设核电机组10台，在运在建核电机组达到112台、装机1.25亿千瓦 [8] - 核发绿证约29亿个，交易规模超7.5亿个 [8] - 可再生能源制氢产能超过22万吨，占全球一半以上，绿氨绿色甲醇产能合计约100万吨 [11] - 能效优于标杆水平的炼油产能达3.58亿吨，占比39% [9] 科技创新水平持续提升 - 系统部署“人工智能+”电网、新能源、新业态等8个应用场景 [10] - 全国新型储能装机突破1亿千瓦 [10] - 全国充电设施（枪）突破1800万个，可满足4000万辆以上的汽车充电需求 [11] - 虚拟电厂聚合资源最大调节能力超1500万千瓦 [8] 能源改革和监管取得标志性成果 - 预计2025年全国市场化交易电量6.6万亿千瓦时，同比增长6.8%，占全社会用电量的比重提升至64% [14] - 新核准的10台核电机组全部引入民间资本，股比最高达到20% [14] - 核准民营大型煤矿项目4处 [14] - 出台新一轮“获得电力”政策，预计五年新增受益150万户，节省办电投资200亿元 [14] - 4万余家民营企业拓宽经营范围 [14] 能源国际合作迈向高水平 - RE100完全认可中国绿证，绿证国际互认取得重大突破 [17] - 成功举办第七届中俄能源商务论坛、2025年国际能源变革论坛、上海合作组织能源部长会、第七届东亚峰会清洁能源论坛 [16] - 成立中国—上合组织能源合作平台，巩固中国—东盟清洁能源合作中心建设成果 [16] “十四五”以来能源强国建设基础 - 能源自给率从80%左右增至84%以上 [21] - 建成全球最大的可再生能源体系，绿电占全社会用电比重接近四成 [22] - 成品油消费已呈下降态势，石油消费达峰加速来临 [22] - 《能源法》正式颁布实施，全国统一电力市场初步建成，油气全国一张网加快建设 [22] - 高温气冷堆、“华龙一号”、“国和一号”、百万千瓦水轮发电机组等大国重器建成投运 [22] “十五五”新型能源体系建设目标与路径 - 主要目标：到2030年，非化石能源消费比重达到25%，新能源发电装机比重超过50%、成为电力装机主体 [25] - 能源行业将呈现新特征：能源活动实现碳达峰；煤炭消费达峰后进入平台期，石油消费达到峰值；能源需求增量主要由非化石能源满足 [25] - 发展方式：把生产和消费放在同等重要位置，推动清洁能源实现更高质量发展 [27] - 空间布局：加力建设新型能源基础设施，优化能源资源基地布局和流向格局 [26] - 能源治理：坚持有效市场和有为政府相结合 [27] 推动绿色低碳转型的关键举措 - 推动集成融合发展，统筹新能源大规模开发和高水平消纳，强化多能源品种一体化开发 [29] - 拓宽新能源与产业耦合发展新空间，扩展新能源非电利用 [29] - 推进化石能源清洁高效利用，统筹转型升级和接续替代，推动煤炭、石油消费达峰后平稳发展 [29] - 加强能源节约利用，从严控制“两高”项目，推动建设一批零碳园区 [29] - “十五五”将实施碳达峰碳中和综合评价考核，各地要将碳双控作为项目评估的重要依据 [30] 人工智能与能源发展协同 - 必须做到算电协同，为人工智能发展提供坚强支撑 [33] - 做好规划协同，在编制“十五五”规划时精准预测用电增长，相应部署电力保障 [34] - 做好运行协同，提升电能质量以满足人工智能发展需求 [34] - 做好电碳协同，枢纽节点新建数据中心绿色电力消费要超过80% [35] 2026年能源工作重点任务 - 高质量高标准编制实施能源规划，以重大项目带动规划落地 [38][39] - 推动更高水平能源安全保障，具体包括夯实煤炭供应、提升电力油气保供能力、优化通道布局等 [40] - 扎实推进能源绿色低碳转型，持续提高新能源供给比重，有序推进水电核电项目 [40][41] - 加快推进能源科技自立自强，推进“人工智能+”能源融合，前瞻布局未来能源产业 [42] - 全面深化能源改革和法治建设，加快体制机制创新，健全适应新型能源体系的市场机制 [44] - 拓展全方位国际合作，加强清洁能源合作，积极参与全球能源治理 [45]